中國煤炭史志專家，原煤炭部政策法規(guī)司副司長、辦公廳副主任，原國家安全生產監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局政策法規(guī)司司長吳曉煜近日對大家議論煤炭工業(yè)較多的幾個問題，談了自己的看法。

減碳與減煤有一致性

但減碳不等同于減煤

　　炭非碳

　　炭即煤炭。我國在漢代就稱煤炭為炭，后來又稱石炭（日本亦有此稱）。至宋末元初，才有煤這個稱呼。

　　碳是一種非金屬元素，元素周期表中排在第6位，化學符號為C。中國古代無碳字，炭不是碳的簡化字。在翻譯化學元素時，化學家把炭與石合起來（石為偏旁），成為碳字。

　　1932年，國民政府《化學命名原則》規(guī)定：“元素之名，各以一字表之”“金屬元素之為固態(tài)者，從金；非金屬元素之為固態(tài)者，從石�！敝链耍�第6號元素第一次以法規(guī)形式命名為“碳”。

　　炭與碳是兩個不同的字，其含義大不同。不能把“煤炭”寫成“煤碳”，更不能混用。

　　減碳不是簡單減炭

　　煤炭不是碳，但卻是含碳物質，在其燃燒過程中會產生二氧化碳。

　　二氧化碳是當今主要的溫室氣體。溫室氣體大量排放會造成全球氣溫上升，氣候變暖，冰川融化、極端天氣增多、海平面上升等一系列問題會出現，危及人類生存環(huán)境。

　　這是人類共同面對，需要共同解決的問題。

　　中國是一個負責任大國，要同全世界人民一起承擔這一重大責任�！岸�氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”這是中國對國際社會的承諾，也是對國內的動員令。

　　我國二氧化碳（溫室氣體）的排放源構成中，發(fā)電（熱）占45%，建筑占5%，交通占10%，工業(yè)占39%，農業(yè)占1%。可以看出，發(fā)電（熱）和工業(yè)碳排放占較大比重。在減排過程中，有些人就把眼睛盯在了煤炭上，認為這樣可以從源頭上解決碳排放的問題，雖然有一定道理，但也并不是這么簡單。

　　首先，煤炭燃燒過程中會產生二氧化碳，即二氧化碳在使用端產生。

　　其次，逐步減少煤炭使用的占比，是減排的有效措施，但不是唯一的措施。減碳與減煤有一致性，但減碳并不等同于減煤，也不是去煤化。

　　最后，減少二氧化碳排放，不是不排放。碳中和不是二氧化碳零排放。限于技術和實際發(fā)展情況，還要排放二氧化碳，但有一部分可以通過地表植被和土壤吸收，這取決于綠化建設的程度。另一部分則是把二氧化碳在排放之前加以捕獲、轉化和利用，或者把它封存起來。以上這些行為被稱為固碳。固碳是隨著技術突破而提升的。排放量與固碳量相等，即是碳中和。因此一方面要大力減排，另一方面要努力做好碳捕集、碳轉化以及增加綠色植被等工作，二者是并行不悖的。

　　減煤降碳是一個有序推進的過程

　　通過減煤而減碳，這是不可逆轉的趨勢，是“雙碳”工作的重點之一。這個過程之中，要把握好以下幾點：

　　第一，實現碳達峰與碳中和，是需要努力爭取才能達到的目標。其艱巨性、復雜性不言而喻。

　　第二，減少煤炭消費占比，是一個長期目標。煤炭是我國唯一可以不受制于人的化石能源。我國是發(fā)展中國家，是制造強國、工業(yè)大國，必須保有適度富余的煤炭產能。在2030年之前，用煤的絕對量會略有增加，這是由我國國情決定的。

　　第三，穩(wěn)中求進，穩(wěn)字當頭，這是總基調。減煤降碳是一個長期、分步、有序推進的過程，不可能一步到位，一蹴而就，不能急于求成。要立足于全國減碳大局，堅持系統(tǒng)思維，通盤謀劃，從實際出發(fā)，不喊過頭的口號，不搞運動式、一刀切的減煤減碳。要穩(wěn)健前行，穩(wěn)操勝券，操之在我。

　　第四，要在保障能源安全的基礎上進行，堅持安全第一。降碳不能危及能源安全。

　　第五，要先立后破。破易立難，立住了才能破。減少煤電，必須有可靠且能夠消納的新能源有序替代才行。

　　第六，雙碳目標是全國總體的目標，是全國一本大帳。我國幅員遼闊，地區(qū)差異性較大。對不同地區(qū)、不同企業(yè)的減碳要求是不一樣的。所以此事不能齊步走、一刀切，要有全局觀、系統(tǒng)觀。

　　第七，科學施策，精準推進。要調查研究，精準算賬、科學謀劃，使政策措施更加符合實際，把工作要做實、細、好。要未雨綢繆，先手發(fā)力，有預測預警預案。