為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)）精神，加快建設(shè)新型綜合能源基地，促進(jìn)貴州省煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，貴州省能源局、貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《貴州省煤炭工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

科學(xué)編制和實(shí)施《規(guī)劃》對(duì)深化貴州省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造西南地區(qū)煤炭保供中心，鞏固貴州在國(guó)家綜合能源戰(zhàn)略地位，促進(jìn)貴州省煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“安全、高效、綠色、智能”四大發(fā)展方向，提出煤炭產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)。一是煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。到2025年，全省生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能2.5億噸，原煤產(chǎn)量1.8億噸，力爭(zhēng)達(dá)到2.0億噸。二是煤礦安全生產(chǎn)。 “十四五”時(shí)期煤礦安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)、事故總起數(shù)同比“十三五”時(shí)期進(jìn)一步下降。三是到2025年，公告生產(chǎn)煤礦綜采、綜掘工作面基本實(shí)現(xiàn)智能化，建設(shè)一批智能煤礦。四是煤炭綠色開(kāi)采技術(shù)廣泛推廣。到2025年，進(jìn)一步提升煤礦瓦斯抽采利用率、煤矸石利用率和礦井水綜合利用率、煤炭入洗（選）率和焦煤入洗率進(jìn)一步提升；礦井水100%達(dá)標(biāo)排放，推動(dòng)充填工作面建設(shè)。

明確煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。一是優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局。通過(guò)加快推進(jìn)礦區(qū)規(guī)劃修編、進(jìn)一步加大煤炭?jī)?chǔ)存勘查力度、著力推動(dòng)煤炭資源優(yōu)化布局、有序推動(dòng)露天煤礦建設(shè)等方式，進(jìn)一步優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局。

二是加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。支持具備優(yōu)化資源配置條件的煤礦通過(guò)擴(kuò)大、置換等方式調(diào)整優(yōu)化礦區(qū)范圍，支持保留煤礦與相鄰探礦權(quán)、采礦權(quán)整合，形成規(guī)�；�的煤炭開(kāi)發(fā)格局，通過(guò)大礦建設(shè)進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。分類(lèi)推進(jìn)現(xiàn)有煤礦整改提升，按照“新建一批、技改一批、提升一批、整合一批、盤(pán)活一批、淘汰一批”分類(lèi)推進(jìn)，加快培育釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。

三是增強(qiáng)煤炭保供能力。進(jìn)一步完善煤炭集運(yùn)、中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)、儲(chǔ)配等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)煤炭物流和公共服務(wù)功能。在“畢水興”布局建設(shè)大型煤炭?jī)?chǔ)配基地，深化能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，打造西南地區(qū)煤炭保供中心。

四是提高煤礦安全保障。依靠科技創(chuàng)新和管理、裝備、培訓(xùn)的一體化提升，推動(dòng)建立責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過(guò)程的煤礦安全生產(chǎn)綜合治理體系。積極推進(jìn)煤礦企業(yè)和科研院所開(kāi)展重大災(zāi)害治理技術(shù)交流合作，開(kāi)展災(zāi)害治理科研和技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立煤礦安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)檢測(cè)隊(duì)伍等煤礦安全服務(wù)綜合平臺(tái)。完善煤礦安全生產(chǎn)治理體系，推動(dòng)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五是加大科技創(chuàng)新力度。持續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)攻關(guān)綠色安全無(wú)人開(kāi)采、煤層氣(煤礦瓦斯)壓裂抽采技術(shù)、煤炭井下液化(氣化)開(kāi)采、圍巖控制等關(guān)鍵技術(shù)，在無(wú)人開(kāi)采、無(wú)井開(kāi)采、基礎(chǔ)能源勘查和利用等方面著力發(fā)展。大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，加快重大科技示范工程建設(shè)，有序推動(dòng)科研平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)技能人才培養(yǎng)。

六是加快煤礦智能發(fā)展。加大示范項(xiàng)目的推廣力度，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與行業(yè)融合，加強(qiáng)全壽命周期運(yùn)維服務(wù)和人才培養(yǎng)。支持省內(nèi)科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、煤礦企業(yè)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)、技術(shù)廠家合作組建區(qū)域性技術(shù)服務(wù)中心和專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)攻克我省智能煤礦建設(shè)中的關(guān)鍵性難題。

七是有序探索推廣煤炭綠色開(kāi)采技術(shù)，推動(dòng)保水開(kāi)采、充填開(kāi)采、煤炭與瓦斯共采等綠色開(kāi)采技術(shù)的應(yīng)用，因地制宜推廣應(yīng)用110工法、充填開(kāi)采及煤炭地下氣化開(kāi)采等先進(jìn)技術(shù)及工藝，加快煤礦瓦斯、煤矸石、礦井水資源化利用。

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《貴州省煤炭工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀