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| 國(guó)土資發(fā)（1999）205號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市資源委（儲(chǔ)委）、地質(zhì)礦產(chǎn)廳、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委，中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部，國(guó)防科工委，國(guó)家煤炭局、國(guó)家冶金局、國(guó)家石化局、國(guó)家輕工局、國(guó)家建材局、國(guó)家有色金屬局： 為維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)益，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，確保礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量合理可靠，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》，制定了《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》，現(xiàn)予發(fā)布。 一九九九年七月十五日 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法 第一條 為維護(hù)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)益，規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，確保礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量合理、可靠，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，制定本辦法。 第二條 凡提交評(píng)審、認(rèn)定中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄海域內(nèi)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，必須遵守本辦法。 第三條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，是指經(jīng)過(guò)礦產(chǎn)資源勘查和可行性評(píng)價(jià)工作所獲得的礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量的總稱(chēng)。 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告，是指綜合描述礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的空間分布、質(zhì)量、數(shù)量及其經(jīng)濟(jì)意義的說(shuō)明文字和圖表資料，包括礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的各類(lèi)勘查報(bào)告、閉坑地質(zhì)報(bào)告以及礦產(chǎn)勘查和礦山生產(chǎn)、水源地建設(shè)階段用于籌資、融資、探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中說(shuō)明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的有關(guān)資料。 第四條 國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審、認(rèn)定實(shí)行統(tǒng)一管理。國(guó)土資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)。 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)管理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審專(zhuān)家；管理本辦法第六條第一款規(guī)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定；會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織制定礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及管理礦床工業(yè)指標(biāo)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本辦法第六條第二款規(guī)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定。 第五條 下列礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量必須依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、認(rèn)定： （一）申請(qǐng)供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)使用的采礦權(quán)或取水許可證依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量； （二）探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時(shí)應(yīng)核實(shí)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量； （三）以礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)項(xiàng)日公開(kāi)發(fā)行股票及其他方式籌資、融資時(shí)依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量； （四）停辦或關(guān)閉礦山時(shí)提交的尚未采盡的和注銷(xiāo)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量； （五）礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化，需要重新評(píng)審認(rèn)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量； （六）國(guó)土資源部認(rèn)為應(yīng)予評(píng)審、認(rèn)定的其他情形的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。 第六條 下列礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量由國(guó)土資源部管理評(píng)審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定： （一）石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量； （二）以礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公開(kāi)發(fā)行股票時(shí)依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量； （三）外商投資勘查、開(kāi)采的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量； （四）領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量； （五）跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量； （六）前五項(xiàng)以外的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模在大型以上的。 前款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)管理評(píng)審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定。其中，零星分散礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)制定；只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，由市（地）、縣（市）負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)管理評(píng)審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)制定。 第七條 本辦法第五條所列礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，未按照本辦法規(guī)定履行評(píng)審、認(rèn)定的，綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)不予受理礦山建設(shè)或水源地建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)；地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)不予受理探礦權(quán)、采礦權(quán)以及探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)；證券管理機(jī)構(gòu)不予受理公開(kāi)發(fā)行股票申請(qǐng)；銀行及其它金融機(jī)構(gòu)不予受理貸款申請(qǐng)。 第八條 本辦法第五條所列礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量由具有資格的獨(dú)立法人地位的評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審。其中，石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量由具有資格的獨(dú)立法人地位的專(zhuān)業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)統(tǒng)一評(píng)審。 第九條 本辦法第五條規(guī)定以外屬于下列情況之一的，由探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人聘請(qǐng)具有資格的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審，由探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人主管單位認(rèn)定；無(wú)主管單位的，由作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)認(rèn)定；作業(yè)區(qū)跨省、自治區(qū)、直轄市的，由國(guó)土資源部認(rèn)定。 （一）尚不能提供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)使用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量； （二）在合法取得采礦權(quán)的礦區(qū)范圍內(nèi)，礦山企業(yè)維持簡(jiǎn)單、再生產(chǎn)的新增儲(chǔ)量。 第十條 探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人提交評(píng)審、認(rèn)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告以及其他有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人應(yīng)負(fù)有妥善保管和保密義務(wù)，不得擅自向外借閱、復(fù)制和用于有償咨詢(xún)或轉(zhuǎn)讓盈利等其他目的。 第十一條 提交評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： （一）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告； （二）勘查許可證或采礦許可證復(fù)印件； （三）探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人對(duì)提交送審資料真實(shí)性的書(shū)面承諾；有主管單位的，應(yīng)同時(shí)提交主管單位的初審意見(jiàn)書(shū)： （四）礦床開(kāi)發(fā)的可行性評(píng)價(jià)工作的有關(guān)資料； （五）礦產(chǎn)資源勘查合同以及礦區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)或水源地建設(shè)有關(guān)的其他文件； （六）評(píng)審機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的與評(píng)審工作有關(guān)的其它資料。 第十二條 評(píng)審機(jī)構(gòu)自收齊送審材料之日起15日內(nèi)應(yīng)作出是否予以受理的決定，并書(shū)面通知申報(bào)單位。 不予以受理的，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)審時(shí)間作出安排、并通報(bào)有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)。 不予受理的，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)向探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人說(shuō)明理由。 第十三條 評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有資格的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專(zhuān)家，并指定專(zhuān)家組長(zhǎng)。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模在大型以上的，一般聘請(qǐng)5一7名專(zhuān)家；中型的，不少于3名專(zhuān)家；小型的，1一2名專(zhuān)家。 第十四條 評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取各有關(guān)方面意見(jiàn)，必要時(shí)根據(jù)專(zhuān)家、組長(zhǎng)提議油評(píng)審機(jī)構(gòu)召開(kāi)評(píng)審會(huì)議。 評(píng)審機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)組織評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)存在重大問(wèn)題的，要提出專(zhuān)門(mén)的調(diào)查報(bào)告。 評(píng)審專(zhuān)家必須提出署名評(píng)審意見(jiàn)；評(píng)審機(jī)構(gòu)必須提出評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。 根據(jù)探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人要求，評(píng)審機(jī)構(gòu)可選派評(píng)審專(zhuān)家對(duì)礦產(chǎn)勘查和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告編寫(xiě)過(guò)程中的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題提供咨詢(xún)。 第十五條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。聘請(qǐng)?jiān)u審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)采取回避制度，各級(jí)行政管理部門(mén)不應(yīng)干預(yù)評(píng)審專(zhuān)家和評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審事務(wù)。 第十六條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審應(yīng)當(dāng)參照下列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定： （一）國(guó)家發(fā)布的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)； （二）國(guó)家或有關(guān)部門(mén)發(fā)布的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 尚未發(fā)布礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)范的礦種，可參照相近礦種的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （三）國(guó)家和有關(guān)部門(mén)發(fā)布的與礦產(chǎn)資源勘查、礦山生產(chǎn)或水源地建設(shè)有關(guān)的技術(shù)操作規(guī)程和要求； （四）國(guó)家發(fā)布的合理利用與有效保護(hù)礦產(chǎn)資源以及環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)定。 第十七條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審應(yīng)自受理之日起60日內(nèi)完成。 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見(jiàn)書(shū)，應(yīng)自簽發(fā)之日起10日內(nèi)書(shū)面通知探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人，20日內(nèi)遞交相應(yīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)認(rèn)定。 第十八條 評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量按國(guó)家規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)。 第十九條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)資格由國(guó)土資源部統(tǒng)一認(rèn)定。 第二十條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專(zhuān)家由人事部、國(guó)土資源部授予資格，并負(fù)責(zé)管理。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專(zhuān)家管理辦法由人事部、國(guó)土資源部制定。 第二十一條 辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定手續(xù)，須提供下列文件和資料： （一）經(jīng)評(píng)審后的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告及其它有關(guān)材料； （二）專(zhuān)家署名的評(píng)審意見(jiàn)； （三）評(píng)審機(jī)構(gòu)提供的評(píng)審意見(jiàn)書(shū)； （四）與評(píng)審過(guò)程有關(guān)的其他材料。 第二十二條 符合下列要求的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)給予辦理認(rèn)定手續(xù)，下達(dá)認(rèn)定書(shū)，批復(fù)探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人及有關(guān)單位： （一）承擔(dān)評(píng)審工作的機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)資格； （二）評(píng)審程序符合本辦法規(guī)定； （三）評(píng)審工作中聘請(qǐng)的評(píng)審專(zhuān)家具有相應(yīng)資格，并且評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)符合第十三條規(guī)定； （四）評(píng)審工作依據(jù)本辦法第十六條的規(guī)定； 不符合前款規(guī)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)不予辦理認(rèn)定手續(xù)，不下達(dá)認(rèn)定書(shū)，但應(yīng)書(shū)面通知評(píng)審機(jī)構(gòu)和探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人）并說(shuō)明理由。 探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)提出的評(píng)審結(jié)論經(jīng)交換意見(jiàn)后仍有重大異議的，探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人可自收到評(píng)審意見(jiàn)書(shū)面通知10日內(nèi)，向負(fù)責(zé)認(rèn)定的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)可視具體情況組織評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)審。 第二十三條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定自收齊本辦法第二十一條規(guī)定的材料之日起，應(yīng)在30日內(nèi)完成。 省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的認(rèn)定書(shū)，應(yīng)自簽發(fā)之日起20日內(nèi)報(bào)國(guó)土資源部備案。 第二十四條探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人提供評(píng)審）認(rèn)定的資料不真實(shí)，存在弄虛作假的、所造成后果由探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人自行承擔(dān)。 第二十五條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)不按本辦法規(guī)定組織評(píng)審，延誤礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定，造成不良影響的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其資格。 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專(zhuān)家狗私舞弊、弄虛作假、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，取消其資格。 第二十六條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)工作人員在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第二十七條 本辦法由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1987年6月6日原全國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)、原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、原國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《礦產(chǎn)和地下水勘探報(bào)告審批辦法（試行）》同時(shí)廢止。 |
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