山西省應(yīng)急管理廳山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查治理辦法（試行）》的通知

各市應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）：

為加強和規(guī)范煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作，實現(xiàn)煤礦水害治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，有效防范煤礦水害事故，省應(yīng)急管理廳、地方煤礦安全監(jiān)督管理局研究制定了《煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查治理辦法（試行）》（見附件，以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。同時就有關(guān)事項提出要求如下：

一、各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要充分認(rèn)清隱蔽致災(zāi)因素普查治理是實現(xiàn)煤礦水害治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的重要保障、是一項牽總的常態(tài)性的工作，切實提高認(rèn)識、高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《辦法》、嚴(yán)格落實《辦法》；要真普查、普查真、真治理，動態(tài)推進，精準(zhǔn)掌握采掘區(qū)域各類水害隱蔽致災(zāi)因素，確保煤礦開采活動區(qū)域內(nèi)水害情況查清楚、治到位。

二、煤礦企業(yè)要制定煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查計劃方案或設(shè)計，明確普查責(zé)任分工、范圍、方法、手段、時限等，全面查清各類水害隱蔽致災(zāi)因素。凡是存在《辦法》第二十九條情形之一的和普查實際工程未投入、結(jié)果依據(jù)不充分、審核把關(guān)不嚴(yán)格的，必須按照《辦法》要求重新開展普查工作并編制普查報告。煤炭企業(yè)及所屬煤礦的主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實際控制人）是防治水工作第一責(zé)任人，必須保障資金投入；總工程師是防治水工作技術(shù)負(fù)責(zé)人，必須組織實施好普查工作和技術(shù)管理，嚴(yán)格組織會審、審批，確保取得實效。

三、煤礦企業(yè)要強化“治理有效”，嚴(yán)格落實“探、防、堵、疏、排、截、監(jiān)”等綜合防治措施，立足從源頭上消除重大水害隱患。要嚴(yán)格按照《煤礦防治水細(xì)則》和本《辦法》等規(guī)定要求，認(rèn)真編制水害隱患治理情況分析報告、重點工程治理成果報告，強化井上下現(xiàn)場驗收、效果驗證、采前評價和審查審批。在水害隱蔽致災(zāi)因素未查明或未消除之前，嚴(yán)禁進行采掘活動。要加強監(jiān)測預(yù)警，年底前所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦要落實國家礦山安全監(jiān)察局相關(guān)通知要求，實現(xiàn)煤礦水害防治感知數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和水害風(fēng)險在線監(jiān)測，正常生產(chǎn)建設(shè)露天煤礦要建設(shè)完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)并在年底前實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。

四、各級煤礦安全監(jiān)管部門在開展安全設(shè)施設(shè)計審查、安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級、復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收等工作時，要對隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作嚴(yán)格審查、核查、考核和驗收。同時將煤礦開展隱蔽致災(zāi)因素普查治理情況納入日常檢查執(zhí)法內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦水害防治監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法要點（2022 年版）》，切實以嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法推動煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作落實落地。

附件：煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查治理辦法（試行）

山西省應(yīng)急管理廳 山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局

2023年5月23日

附：煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查治理辦法（試行）