國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局關(guān)于深刻吸取中煤黃家溝煤業(yè)“6·15”較大運(yùn)輸事故教訓(xùn)
立即開展煤礦架空乘人裝置等運(yùn)人設(shè)備安全專項(xiàng)整治的通知

各市應(yīng)急管理局，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局各煤礦監(jiān)察執(zhí)法處，各煤礦企業(yè)：

　　2023年6月15日，中煤集團(tuán)山西臨縣華潤(rùn)聯(lián)盛黃家溝煤業(yè)有限公司副斜井架空乘人裝置在正常運(yùn)行時(shí)突然鋼絲繩反轉(zhuǎn)，截至目前，已造成3人死亡、1人重傷、15人輕傷。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，局長(zhǎng)黃錦生、副局長(zhǎng)張昕、周德昶同志分別作出批示，要求深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，對(duì)架空乘人裝置開展安全檢查，避免事故重蹈覆轍。這起事故暴露出部分煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，綜合整治和重大事故隱患專項(xiàng)排查整治不深入等突出問(wèn)題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，現(xiàn)就深刻吸取中煤黃家溝煤業(yè)“6·15”較大運(yùn)輸事故教訓(xùn)、立即開展煤礦架空乘人裝置等運(yùn)人設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、整治范圍

　　山西省所有正常生產(chǎn)、建設(shè)煤礦

　　二、整治時(shí)間

　　即日起至2023年7月16日

　　三、整治重點(diǎn)內(nèi)容及要求

　�。ㄒ唬┘芸粘巳搜b置設(shè)備可靠性方面：煤礦井下使用與黃家溝煤礦同一廠家同一型號(hào)架空乘人裝置（安徽新園礦山設(shè)備制造有限責(zé)任公司RJKY37-23/527（A）型）的，要立即停止使用，在黃家溝煤業(yè)“6·15”事故原因未查清前不得擅自恢復(fù)使用；煤礦井下使用其他類型架空乘人裝置的，要與生產(chǎn)廠家一同對(duì)設(shè)備重新進(jìn)行安全檢測(cè)檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查架空乘人裝置驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、安全性能是否可靠。

　�。ǘ�）架空乘人裝置安全管理主體責(zé)任落實(shí)方面：是否健全完善架空乘人裝置管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍，是否制定完善并嚴(yán)格落實(shí)各類管理制度、崗位責(zé)任制、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和專項(xiàng)安全措施，是否配備滿足工作需要的司機(jī)、檢修、巡查、管理等各工種崗位從業(yè)人員。

　�。ㄈ�）架空乘人裝置安全隱患排查整治方面：是否建立架空乘人裝置日常檢查維護(hù)和安全巡查制度，是否定期對(duì)架空乘人裝置管理使用情況開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查；是否建立架空乘人裝置定期檢測(cè)檢驗(yàn)臺(tái)賬，是否嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定頻次和內(nèi)容進(jìn)行性能測(cè)試和日常檢查巡查，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，是否每年至少對(duì)架空乘人裝置整體進(jìn)行1次安全檢測(cè)檢驗(yàn)。

　　（四）架空乘人裝置現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面：煤礦井下架空乘人裝置超速、打滑、越位、急停等各類保護(hù)是否齊全可靠；傾斜巷道中架空乘人裝置與帶式輸送機(jī)同巷布置時(shí)，是否采取可靠的隔離措施；是否有專人每班負(fù)責(zé)架空乘人裝置的開停，是否存在“人物”混運(yùn)情況；是否每天對(duì)架空乘人裝置牽引鋼絲繩、電機(jī)減速器、制動(dòng)信號(hào)裝置、各類保護(hù)裝置、配重張緊裝置、運(yùn)行線路巡檢并記錄，確認(rèn)完好后方可運(yùn)行。

　�。ㄎ澹┢渌�運(yùn)人設(shè)備方面：使用罐籠、無(wú)軌膠輪車、單軌吊、平巷人車等運(yùn)送人員設(shè)備的煤礦，舉一反三開展排查整治。重點(diǎn)排查是否健全人員運(yùn)輸安全管理制度；是否對(duì)運(yùn)人設(shè)備及附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)；運(yùn)人設(shè)備的各類保護(hù)是否齊全有效；是否按規(guī)定針對(duì)立井提升墜罐、無(wú)軌膠輪車失速跑車、平巷人車列車相撞、追尾、翻車等容易導(dǎo)致人員傷亡事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患經(jīng)常性開展排查整治。

　　四、開展方式

　　采取煤礦企業(yè)自查、市縣兩級(jí)同步全覆蓋執(zhí)法檢查的方式開展，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局開展督導(dǎo)檢查。

　　（一）煤礦企業(yè)自查。即日起全省煤礦要全面開展架空乘人裝置等運(yùn)人設(shè)備安全專項(xiàng)整治，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要牽頭制定專項(xiàng)整治方案，明確整治內(nèi)容、整治目標(biāo)，形成問(wèn)題隱患和責(zé)任整改清單，于2023年6月25日前將整治情況報(bào)屬地監(jiān)管部門。

　�。ǘ�）市、縣全覆蓋檢查。按照分級(jí)屬地監(jiān)管原則，各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織對(duì)縣級(jí)監(jiān)管煤礦同步開展全覆蓋檢查；各市應(yīng)急管理局會(huì)同國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局各煤礦監(jiān)察執(zhí)法處，對(duì)市級(jí)監(jiān)管煤礦同步開展全覆蓋檢查。

　�。ㄈ�）省局督導(dǎo)檢查。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局結(jié)合綜合整治、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治和分片聯(lián)系指導(dǎo)工作開展重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。各級(jí)各部門各煤礦企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性復(fù)雜性，堅(jiān)決把人民至上、生命至上的理念貫穿到本次專項(xiàng)整治全過(guò)程，聚焦架空乘人裝置等運(yùn)人設(shè)備，逐礦排查，徹底整改，堅(jiān)決扛起保護(hù)礦工生命安全的政治責(zé)任。

　�。ǘ�）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門各煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自安排、親自部署，明確專人負(fù)責(zé)。各煤礦上級(jí)公司要組織對(duì)所屬煤礦專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行全覆蓋檢查。各市、縣監(jiān)管部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作重點(diǎn)安排部署，納入綜合整治和重大事故隱患專項(xiàng)排查整治范圍。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局各監(jiān)察執(zhí)法處要全面摸底排查與黃家溝煤礦使用同一廠家同一型號(hào)架空乘人裝置的煤礦，于2023年6月18日前將名單報(bào)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局煤礦安全監(jiān)察處。

　　（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在提升機(jī)（運(yùn)人）保護(hù)不全不起作用、使用明令禁止和淘汰設(shè)備設(shè)施等重大隱患的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)井下運(yùn)人設(shè)備設(shè)施不安全不可靠的，一律停止使用；對(duì)專項(xiàng)整治不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的，一律依法依規(guī)嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　請(qǐng)各市應(yīng)急管理局立即將本通知印發(fā)至各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局和所有煤礦企業(yè)，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。