對政協(xié)唐山市第十三屆委員會第三次會議第133091號提案的答復

民盟唐山市委：

貴單位提出的“雙碳目標下唐山產業(yè)轉型升級的對策建議”收悉，現(xiàn)答復如下：

一、全面研究部署碳達峰碳中和工作。全面研究部署碳達峰碳中和工作，制定印發(fā)了《唐山市碳達峰實施方案》《關于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系的具體措施》《唐山市減污降碳協(xié)同增效實施方案》《工業(yè)領域碳達峰實施方案》等文件，積極申報碳達峰試點城市，并組織縣區(qū)開展國家碳達峰碳中和試點園區(qū)申報工作。加快突破碳達峰碳中和的技術瓶頸和難點，為全市實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供有效科技支撐。

二、加強對低碳發(fā)展的政策引領。唐山市委市政府高度重視低碳發(fā)展工作，將碳達峰碳中和作為實現(xiàn)“三個努力建成”“三個走在前列”目標的重要抓手，先后以市政府、市政府辦公室名義制定出臺了《唐山市關于建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的實施意見的通知》（唐政字〔2021〕123 號）、《關于借鑒德國鋼鐵產業(yè)轉型發(fā)展先進經驗加快建設世界一流精品鋼鐵產業(yè)基地的指導意見》（唐政字〔2021〕71號）、《唐山市打造精品鋼鐵萬億級產業(yè)的若千措施》（唐政辦字〔2022〕49號）等多項政策文件，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習踐行習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實供給側結構性改革部署要求，全力推進鋼鐵產業(yè)優(yōu)化升級，以“減污降碳”倒逼鋼鐵產業(yè)高質量發(fā)展，著力打造規(guī)模適度、裝備先進、產品多元、布局合理、環(huán)保一流、管理高效的一流精品鋼鐵產業(yè)基地。確保實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，在新時代全面建設經濟強省、美麗河北中擔重任、挑大梁。

三、加快科技攻關和推廣應用。分行業(yè)建立專家?guī)�，重點對企業(yè)節(jié)能、縣域產業(yè)集群、產業(yè)鏈、數(shù)字化轉型四方面進行診斷，截至目前，累計培育“企業(yè)診所”72家，為600家企業(yè)進行診斷服務，解決問題1000余個。在鋼鐵、建材、化工等重點領域宣傳推廣重點用能設備系統(tǒng)節(jié)能提效、余熱余壓利用、智慧能源管控系統(tǒng)、碳捕集利用等技術47項，鋼鐵、水泥熟料企業(yè)工序能耗全部達到限額標準以上。三友（離子膜法液堿）、三友化工（輕質純堿、重質純堿）成果入選工信部2022年能效“領跑者”企業(yè)。首鋼京唐研發(fā)的《“燃—熱—電—水—鹽”五效一體高效循環(huán)利用技術》，入選2021年《國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備目錄》。

四、加快產業(yè)結構調整。嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、焦化等高耗能高排放行業(yè)產能置換規(guī)定，2021年以來完成鋼鐵產能減量置換項目4個，實施水泥產能減量置換項目5個。全面關停7座450立方米高爐、5座4.3米焦爐。有序實施短流程改造提高電爐鋼比例，目前燕鋼1座100噸電爐已投產；興隆鋼鐵1座110噸，東華鋼鐵2座110噸，九江線材2座100噸電爐正在建設。

五、探索營商環(huán)境建設新路徑。在2022年“雙牽頭”基礎上，2023年對領導小組及成員單位再次進行調整，成立由書記、市長任“雙指揮長”的唐山市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部，人大、政協(xié)主要領導及市四大班子領導任副指揮長，市紀委監(jiān)委、市委市政府督查室、市發(fā)改委聯(lián)合辦公，最大程度建強組織保障。以“營商環(huán)境政府令49條”為指引，不斷豐富政策工具箱。2023年，圍繞國評、省評指標體系采用“1+18”模式制定出臺《唐山市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》；圍繞建設貿易投資更便利、政務服務更規(guī)范、法治保障更完善的一流營商環(huán)境，出臺全省第一個國際化營商環(huán)境方案——《唐山市打造國際化營商環(huán)境工作方案》。

六、積極貫徹實施“人才強市”戰(zhàn)略。制定出臺“鳳凰英才”計劃，2021年和2023年相繼出臺了“鳳凰英才”計劃3.0升級版和4.0政策，以及30余個相關配套實施細則，逐步形成了具有唐山特色和比較優(yōu)勢的“1+N”人才政策體系，實現(xiàn)了政策激勵人才個體、用人主體的全覆蓋；實施畢業(yè)生引進增長計劃，為做實做強人才“蓄水池”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)就業(yè)保民生，市委市政府堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置，2022年，制定實施了畢業(yè)生引進增長計劃，創(chuàng)新提出了7項工作措施、16條支持政策、5項服務舉措，全年共計引進高校畢業(yè)生10.04萬人。

下一步，將抓好綠色低碳技術創(chuàng)新，加強綠色低碳基礎研究、開展關鍵核心技術攻關、加速綠色低碳技術轉移轉化、強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用、優(yōu)化人才激勵政策，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提升科技支撐。