近日,國家礦山安全監(jiān)察局青海局監(jiān)察執(zhí)法一處在一次專項檢查中,查處轄區(qū)兩處煤礦未按照國家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用的重大事故隱患。
“按國家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用是煤礦企業(yè)落實主體責任的直接表現(xiàn),更是咱們安全監(jiān)察的重點之一。對于安全生產(chǎn)費用的使用,我們應(yīng)該專門對煤礦財務(wù)部門進行一次突擊檢查!痹诒O(jiān)察執(zhí)法前集中審查檢查方案時,該處將安全生產(chǎn)投入作為監(jiān)察重點,決定成立檢查組,對轄區(qū)中大型煤礦企業(yè)開展一次專項監(jiān)察。
監(jiān)察人員在煤礦井下開展隱患大排查
“以前,我們只是查看煤礦使用臺賬。這次,我們要對煤礦安全生產(chǎn)費用支出相關(guān)發(fā)票、收據(jù)、轉(zhuǎn)賬憑證進行一次全面深入檢查!睓z查組組長、監(jiān)察執(zhí)法一處負責人李洪琪如是說。
“朱紹輝,你負責在井上突擊檢查財務(wù)部門,仔細查看他們的安全生產(chǎn)費用使用情況,不要遺漏任何一處可疑點。我們下井檢查其他方面內(nèi)容!碑斕焐衔,檢查組到達其中一處煤礦后,李洪琪立即進行分工。
隨后,他們兵分兩路。李洪琪帶領(lǐng)一隊人員下井檢查,朱紹輝帶領(lǐng)另一隊人員在井上查閱資料。
“請把你礦年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃,以及2023年全年、2024年1月的安全生產(chǎn)費用使用臺賬拿來!敝旖B輝對該礦陪檢人員說。
在仔細查閱使用臺賬后,朱紹輝發(fā)現(xiàn)其中存在端倪,認為該礦疑似存在超范圍使用安全生產(chǎn)費用問題。
為進一步查實證據(jù),朱紹輝決定立即核查清楚,并找到直接證據(jù)。
“請把你礦財務(wù)部門負責人叫過來,并讓他把專項核算的賬務(wù)資料帶過來,特別是安全生產(chǎn)費用使用票據(jù),我再看看!敝旖B輝說。
經(jīng)過反復(fù)細致對比煤礦使用臺賬和專項核算票據(jù),果然在領(lǐng)料單上發(fā)現(xiàn)該礦將保障和完善生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備(采煤機)正常運行的物料器材(導(dǎo)向靴、機頭鏈輪組件)、維簡費(皮帶下山開拓工程)等支出費用20.775萬元,列入2024年1月安全生產(chǎn)費用使用范圍,并蓋有“安全生產(chǎn)費用專用章”。
“作為財務(wù)部門負責人,你清不清楚煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)費用的使用范圍,保障和完善生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備正常運行的費用能不能列入安全生產(chǎn)費用?”他轉(zhuǎn)頭對財務(wù)部門負責人說。
“這……我還真不清楚。我認為只要是和井下生產(chǎn)有關(guān)的費用都可以列入……”財務(wù)部門負責人吞吞吐吐地說。
“《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》可是財政部、應(yīng)急管理部印發(fā)的,你不清楚?而且,不清楚就可以隨便列支安全生產(chǎn)費用嗎?”朱紹輝嚴厲地說。
“我不是學煤礦相關(guān)專業(yè)的,很多專業(yè)知識我不懂……”這名負責人極力辯解說。
“事實證據(jù)擺在眼前,充分說明該礦沒有真正對安全生產(chǎn)費用的提取和使用重視起來!痹谂鲱^會上,朱紹輝對李洪琪說,“這肯定不是個例,轄區(qū)其他煤礦是否也會存在類似的突出問題,我們應(yīng)該去查一查!
帶著疑問,檢查組又對轄區(qū)另一處煤礦開展了專項檢查。
經(jīng)過對比該礦提取和使用臺賬以及財務(wù)票據(jù),監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)該礦將數(shù)碼雷管發(fā)爆器、井下爆破作業(yè)絕緣對角線、爆破協(xié)會會費、裝訂臺賬等支出費用17.4135萬元,列入2023年安全生產(chǎn)費用使用范圍,也存在未按照國家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用的重大事故隱患。
依據(jù)法制審核結(jié)果,該處依法依規(guī)責令這兩處煤礦停產(chǎn)整頓,分別罰款75萬元,同時分別對相關(guān)責任人實施了行政處罰。
在此次檢查中,檢查組還查出這兩處煤礦存在的其他隱患,按照有關(guān)法律法規(guī)一一依法進行了處理處罰。
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