扎實(shí)開展三年行動(dòng)、賦予安全副職“一票否決”權(quán)、嚴(yán)厲打擊“四假”行為……近日，河南省工業(yè)和信息化廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局河南局聯(lián)合印發(fā)《2024年全省煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)督導(dǎo)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），圍繞十個(gè)方面具體任務(wù)，對(duì)今年列入國(guó)家礦山安全監(jiān)察局安全生產(chǎn)重點(diǎn)名單的企業(yè)開展專項(xiàng)督導(dǎo)，持續(xù)提升安全管理水平。

　　嚴(yán)禁違規(guī)下達(dá)超能力生產(chǎn)計(jì)劃 賦予安全副職“一票否決”權(quán)

　　礦山生產(chǎn)安全，離不開從業(yè)人員安全意識(shí)和安全素養(yǎng)的持續(xù)提升。據(jù)悉，為全面樹牢安全理念，此次專項(xiàng)整治，要求企業(yè)定期組織開展多形式安全宣講教育和各層次安全對(duì)話談心活動(dòng)。此外，圍繞依法依規(guī)辦礦管礦，《方案》提出，煤礦企業(yè)要持續(xù)優(yōu)化安全管理層級(jí)，嚴(yán)禁違規(guī)下達(dá)超能力生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營(yíng)指標(biāo)；強(qiáng)化入井人員管理，嚴(yán)禁超定員安排人員入井作業(yè)。

　　在強(qiáng)化機(jī)構(gòu)人員配備方面，《方案》要求，要依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系，賦予安全副職安全決策“一票否決”權(quán)。針對(duì)安全生產(chǎn)條件較為復(fù)雜的煤礦，必須設(shè)立相應(yīng)專門防治機(jī)構(gòu)并配備專職副總工程師。與此同時(shí)，煤礦企業(yè)要持續(xù)推行崗位清單“明白卡”做法，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格落實(shí)全員崗位責(zé)任制和執(zhí)行技術(shù)措施審批制度。

　　全面開展自查整改 嚴(yán)厲打擊“四假”行為

　　河南省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案煤礦行業(yè)子方案已于日前發(fā)布，按照相關(guān)要求，《方案》提出，要聚焦生產(chǎn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)布局不規(guī)范不合理、采掘接續(xù)緊張、災(zāi)害超前治理不到位等突出、共性問(wèn)題，堅(jiān)持“一礦一策”“一面一策”，積極采取人防、技防、工程防、管理防等綜合措施，推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。針對(duì)重大災(zāi)害治理，《方案》提出，要常態(tài)化制度化開展隱蔽致災(zāi)因素普查，對(duì)災(zāi)害進(jìn)行等級(jí)設(shè)定，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)治理措施，對(duì)“四假”（假鉆孔、假數(shù)據(jù)、假報(bào)告、假達(dá)標(biāo)）行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

　　在深化風(fēng)險(xiǎn)隱患整治方面，《方案》要求煤礦企業(yè)全面對(duì)照《煤礦安全生產(chǎn)條例》 開展自查整改，對(duì)排查出的重大隱患建立臺(tái)賬，由主要負(fù)責(zé)人跟蹤督辦。如若存在排查整改不到位導(dǎo)致重大事故隱患長(zhǎng)期存在或發(fā)生事故的，將從嚴(yán)追究。

　　加快推進(jìn)智能化技術(shù)建設(shè) 2024年底前全面實(shí)現(xiàn)“無(wú)視頻不作業(yè)”

　　保障煤礦安全生產(chǎn)，除提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)外，依靠科技防災(zāi)治災(zāi)，加強(qiáng)安全技術(shù)管理同等重要。《方案》要求煤礦組織開展人員準(zhǔn)入大排查，“五職”礦長(zhǎng)、“五科”專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷、履歷不符合規(guī)定要求的，不得上崗任職。2024年底前，所有有人員經(jīng)常性出入的井口均要設(shè)置使用唯一性檢測(cè)裝置，對(duì)不帶定位卡、人卡不符或一人多卡的嚴(yán)禁入井。針對(duì)科技賦能，《方案》提出，要加快實(shí)現(xiàn)機(jī)械化替人、自動(dòng)化減人、智能化少人、無(wú)人等技術(shù)發(fā)展；并于2024年底前，正常生產(chǎn)建設(shè)的災(zāi)害嚴(yán)重煤礦完成重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目建設(shè)工作。

　　在規(guī)范安全生產(chǎn)行為上，《方案》提出，煤礦企業(yè)要開展隱蔽工作面排查整改，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)存在主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)不可靠、重大災(zāi)害治理不到位、重大隱患整改不落實(shí)、各種弄虛作假等非法違法行為，要立即撤人并采取相應(yīng)管控措施。對(duì)不安全行為進(jìn)行量化考核，2024年底前，所有煤礦主要作業(yè)地點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“無(wú)視頻不作業(yè)”。