近日，國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)通知，部署隱蔽致災(zāi)因素普查和汛期水害防治專項監(jiān)察。云南局立即細(xì)化落實，組織開展煤礦領(lǐng)域兩個專項監(jiān)察。

工作安排

專項監(jiān)察時間從4月下旬到10月底，重點監(jiān)察煤與瓦斯突出礦井，高瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型復(fù)雜礦井，隱蔽致災(zāi)因素普查不清以及近年來發(fā)生過瓦斯、水害、頂板類事故的煤礦，資源整合煤礦，周邊有關(guān)閉的小窯或井田范圍內(nèi)有溶洞、陷落柱的煤礦。

重點內(nèi)容：圍繞8個方面開展專項監(jiān)察

隱蔽致災(zāi)因素普查內(nèi)容。是否覆蓋井田內(nèi)及周邊采空區(qū)，廢棄老窯(井筒)、封閉不良鉆孔，斷層，陷落柱，瓦斯富集區(qū)，導(dǎo)水裂隙帶、含水體，井下火區(qū)，煤(巖)層風(fēng)氧化帶、天窗等不良地質(zhì)體，露天煤礦邊坡穩(wěn)定性等。

隱蔽致災(zāi)因素普查工作落實情況。是否對標(biāo)對表修改完善隱蔽致災(zāi)因素普查治理報告；是否查明3～5年采掘范圍內(nèi)各類隱蔽致災(zāi)因素，提出防范措施和建議，并建立完善煤礦隱蔽致災(zāi)因素動態(tài)普查臺賬，動態(tài)掌握各類隱蔽致災(zāi)因素情況。

重大災(zāi)害治理措施制定落實情況。是否根據(jù)隱蔽致災(zāi)因素普查結(jié)果，按照“就高不就低”的原則，重新確定災(zāi)害等級，并按規(guī)定配齊技術(shù)人員；針對存在的隱蔽致災(zāi)因素，是否制定有針對性治理措施，能否有效治理重大災(zāi)害。

雨季“三防”機(jī)構(gòu)及相關(guān)制度建立情況。是否成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各部門責(zé)任，全面分析研判汛期水害風(fēng)險；是否落實“三專”要求，確保防汛物資、裝備、資金、隊伍和措施到位；是否與當(dāng)?shù)貧庀�、水利、防汛等有關(guān)部門聯(lián)系，落實災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。

防排水系統(tǒng)建設(shè)及檢查情況。礦井排水能力是否滿足要求；是否對全部工作水泵、備用水泵及潛水泵進(jìn)行1次聯(lián)合排水試驗，并編制聯(lián)合排水試驗報告；生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計水平時，是否建成防排水系統(tǒng)。露天煤礦是否全面檢查防排水設(shè)施并制定雨季防排水措施。

地表水防治情況。是否查清地表水系和有關(guān)水利工程的匯水、疏水、滲漏情況，并建立疏水、防水和排水系統(tǒng)；是否查明采礦塌陷區(qū)、地裂縫區(qū)分布情況及其地表匯水情況，及時排泄地表積水、填塞地裂縫。露天煤礦是否按規(guī)定建立邊坡監(jiān)測系統(tǒng)，開展實時監(jiān)測。

井(地)下防治水情況。是否嚴(yán)格落實“兩把鎖”“有掘必探”和“無監(jiān)控不作業(yè)”等管理制度；是否采用物探、鉆探實測和理論計算等方法確定煤礦導(dǎo)水裂縫帶高度，合理留設(shè)防隔水煤（巖）柱；是否嚴(yán)格執(zhí)行查全、探清、放凈、驗準(zhǔn)老空水防治“四步工作法”和“三區(qū)”管理制度。

應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度；收到預(yù)警信息后，是否嚴(yán)格落實“叫應(yīng)、響應(yīng)、回應(yīng)，預(yù)警、臨警、處警”機(jī)制，確保快速響應(yīng)、有效應(yīng)對、及時處置；是否編制水害應(yīng)急預(yù)案并開展演練；是否儲備必要的水害應(yīng)急救援物資、裝備。

工作要求

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水文地質(zhì)類型復(fù)雜、受河流或山洪威脅、與淺部廢棄老窯存在水力聯(lián)系、采動裂隙可能溝通地表等情況的煤礦要在6月底前完成專項監(jiān)察，其他的于10月底前完成。

嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法。對隱蔽致災(zāi)因素普查不清的，要停止采掘作業(yè)。對普查不具體、依據(jù)不充分、流于形式的，要責(zé)令推倒重來、限期整改。對存在重大違法行為的，依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)整頓。專項監(jiān)察期間查處的典型問題和隱患，要及時向地方政府進(jìn)行通報，下達(dá)加強(qiáng)和改善安全監(jiān)管建議書，提出“督政”意見建議，并跟蹤落實。

強(qiáng)化汛期預(yù)警。“點對點”向煤礦企業(yè)發(fā)送安全預(yù)警信息，并加強(qiáng)對應(yīng)急處置情況的抽查檢查。加強(qiáng)對煤礦企業(yè)汛期應(yīng)急值守人員在崗在位、措施落實等情況的調(diào)度抽查，遇到極端天氣時，加大抽查數(shù)量和頻次，確保真停產(chǎn)、真撤人。