日前,山西省政府修訂出臺《山西省礦山安全監(jiān)管專員制度》。該制度在2023年制定的《山西省礦山安全監(jiān)管專員制度》版本基礎(chǔ)上,重點在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員選派、工作職責(zé)、考核獎勵、監(jiān)督管理、壓實責(zé)任、完善保障和常建長效八個方面進行修訂完善,明確礦山安全監(jiān)管專員(以下簡稱監(jiān)管專員)由各級礦山安全監(jiān)管部門內(nèi)部選派人員組建,專職履行礦山安全常態(tài)化監(jiān)管職責(zé)。
在加強組織領(lǐng)導(dǎo)方面,明確各級人民政府是本級監(jiān)管專員制度落實的責(zé)任主體。各級礦山安全監(jiān)管部門為本級監(jiān)管專員主管部門。
在調(diào)整人員選派方面,明確監(jiān)管專員以政府財政保障工資福利等待遇的礦山安全監(jiān)管人員為主體統(tǒng)籌選派,明確每年至少對監(jiān)管專員進行一次輪換調(diào)整。
在細化工作職責(zé)方面,將此前煤礦安全監(jiān)管專員的兼職監(jiān)管調(diào)整為專職監(jiān)管,制定《監(jiān)管專員檢查工作表》,明確必查內(nèi)容和抽查內(nèi)容,同時實行“指定兩人監(jiān)管+多人編組巡查”和“周巡查、月覆蓋”的監(jiān)管模式,將每3座煤礦的6名監(jiān)管專員按專業(yè)分工組成1個檢查小組,每周巡回檢查、月度全覆蓋對標(biāo)對表檢查。
在強化考核獎勵方面,實行監(jiān)管專員年度專項考核制度,將專項考核與年度考核有機結(jié)合,專項考核結(jié)果為優(yōu)秀和合格的,在精神獎勵基礎(chǔ)上再予以物質(zhì)獎勵,獎勵資金由本級財政專項保障。
在加強監(jiān)督管理方面,由省級礦山安全監(jiān)管部門在網(wǎng)站公示監(jiān)管專員信息,要求監(jiān)管專員向企業(yè)發(fā)放廉政監(jiān)督卡,主動接受社會和監(jiān)管對象監(jiān)督。
在堅決壓實責(zé)任方面,增設(shè)責(zé)任追究章節(jié),明確了責(zé)任倒查的原則、情形和程序等,對日常檢查發(fā)現(xiàn)的對標(biāo)對表應(yīng)查不查、故意弄虛作假,對隱蔽采掘作業(yè)等重大違法違規(guī)行為失察失管等情形,明確要責(zé)任倒查。
在完善保障措施方面,進一步明確監(jiān)管專員履職所需經(jīng)費、裝備和車輛等保障渠道及要求,對監(jiān)管專員定期參加教育培訓(xùn)及有關(guān)權(quán)益進行了明確。
在突出常建長效方面,要求各市、縣結(jié)合實際,細化制定本地區(qū)實施細則,將原有的煤礦安全監(jiān)管專員、煤礦安全監(jiān)管“五人小組”、駐礦安監(jiān)員三支煤礦安全監(jiān)管隊伍有機整合,全力建成一支職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)一致、精干專業(yè)、監(jiān)管得力、廉潔擔(dān)當(dāng)?shù)陌踩O(jiān)管專員隊伍,努力實現(xiàn)“1+1+1>3”的效果。
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