進(jìn)入2024年之后，中國(guó)的綠色化發(fā)展進(jìn)程明顯提速。中央深改委在今年3月審議通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。其后，《加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》等一系列落地政策也相繼出臺(tái)。在當(dāng)前全球氣候變化日趨嚴(yán)峻的背景下，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)已成為各國(guó)共同追求的目標(biāo)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)面臨著巨大的綠色轉(zhuǎn)型壓力。

近年來(lái)，在人民銀行的推動(dòng)下，中國(guó)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、信息披露、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新等方面取得了積極成效。截至2024年一季度末，中國(guó)境內(nèi)本外幣綠色貸款余額已達(dá)33.8萬(wàn)億元，綠色債券存續(xù)規(guī)模約1.9萬(wàn)億元，均居世界前列。然而，這一成績(jī)的背后也暴露出諸多問(wèn)題。 

在6月19日召開(kāi)的2024陸家嘴論壇“綠色金融制度創(chuàng)新與市場(chǎng)激勵(lì)”全體大會(huì)上，與會(huì)專家提到，中國(guó)目前面臨著綠色項(xiàng)目資金缺口巨大、綠色金融供給不足等多重挑戰(zhàn)。進(jìn)一步把碳市場(chǎng)發(fā)展好，一方面要向其他行業(yè)擴(kuò)容，另一方面需要更多的市場(chǎng)參與者，還需要有更多的創(chuàng)新產(chǎn)品和工具，最終形成從碳市場(chǎng)、碳定價(jià)到碳資產(chǎn)管理、碳信用的良性循環(huán)。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）亞太部主任克里希納·斯里尼瓦桑指出，亞洲的新興國(guó)家每年需要1.1萬(wàn)億美元才能滿足他們的氣候目標(biāo)，目前還存在較大的資金缺口。安聯(lián)投資首席財(cái)務(wù)官托馬斯·辛德勒也表示，綠色轉(zhuǎn)型融資端存在不平衡，發(fā)展中國(guó)家每年大概需要2.4萬(wàn)億美元資金以履行其《巴黎協(xié)定》承諾。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院院長(zhǎng)王遙也認(rèn)為，全球綠色投融資存在巨大缺口，因此引導(dǎo)更多的公共和私人資本流入相關(guān)投資以支持低碳發(fā)展實(shí)現(xiàn)是必不可少的舉措。其次，為落實(shí)巴黎協(xié)定目標(biāo)，各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家在提升能源效率、降低燃料的碳排放強(qiáng)度、電氣化改革和土地用途改變等方面都亟需采取措施，及時(shí)制定適宜于本土化、國(guó)家層面的長(zhǎng)期綠色發(fā)展目標(biāo)與計(jì)劃，以提升自身的綠色融資能力和低碳技術(shù)儲(chǔ)備能力。

其次，中國(guó)目前綠色金融供給不足，資源總量方面存在供需不平衡。上海新金融研究院理事長(zhǎng)、上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院執(zhí)行理事屠光紹表示，綠色金融的資源總量供給和需求之間存在不平衡，需要形成更好的匹配和平衡。同時(shí)，綠色金融的基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)踐活動(dòng)之間也存在不平衡，需要加強(qiáng)綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以支持綠色金融實(shí)踐活動(dòng)。

此外，綠色金融體系結(jié)構(gòu)也存在不平衡。雖然綠色債券發(fā)展迅速，但綠色股權(quán)投融資發(fā)展不足，這與中國(guó)金融體系以間接融資為主、直接融資發(fā)展不夠相關(guān)。同時(shí)，在服務(wù)對(duì)象方面，大企業(yè)受到較多關(guān)注，而中小企業(yè)特別是小企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型則需要更多的資源配置。

如何解決當(dāng)前綠色金融面臨的總量不足與結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題是重點(diǎn)。目前中國(guó)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型以及相關(guān)投資已經(jīng)成為今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)投資創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要新動(dòng)能。在王遙看來(lái)，預(yù)計(jì)我國(guó)未來(lái)三十年的綠色低碳投資累計(jì)需求將達(dá)487萬(wàn)億元人民幣，仍面臨著巨大的資金缺口。

與會(huì)專家認(rèn)為，面對(duì)多重挑戰(zhàn)，中國(guó)亟需探索綠色金融的制度創(chuàng)新和市場(chǎng)激勵(lì)，以更好地發(fā)揮金融資源配置引導(dǎo)功能，提升減緩和適應(yīng)氣候變化的能力。具體而言，可以從以下“三個(gè)擴(kuò)容”來(lái)推動(dòng)碳市場(chǎng)的發(fā)展：

其一，行業(yè)擴(kuò)容。當(dāng)前中國(guó)碳市場(chǎng)主要集中于電力行業(yè)，需要逐步向其他行業(yè)擴(kuò)容，形成更加完善的碳市場(chǎng)體系。這有助于更好地發(fā)揮碳市場(chǎng)的作用，推動(dòng)各行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

其二，投資人擴(kuò)容。吸引更多的市場(chǎng)參與者進(jìn)入碳市場(chǎng)，增加市場(chǎng)交易流動(dòng)性，使市場(chǎng)更加穩(wěn)定、市場(chǎng)價(jià)格更加有效。這有助于提升碳市場(chǎng)的活躍度和影響力，吸引更多的資本進(jìn)入綠色領(lǐng)域；

其三，工具和產(chǎn)品擴(kuò)容。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和工具，將金融工具運(yùn)用到碳市場(chǎng)中，推動(dòng)碳定價(jià)機(jī)制的科學(xué)合理發(fā)展。這有助于形成更加完善的碳市場(chǎng)體系，為綠色轉(zhuǎn)型提供更加有力的金融支持；

另外，需要加強(qiáng)與國(guó)際碳市場(chǎng)的對(duì)接與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加強(qiáng)政策支持和監(jiān)管力度，推動(dòng)中國(guó)碳市場(chǎng)健康、平穩(wěn)、國(guó)際化發(fā)展。

未來(lái)，隨著全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，銀行業(yè)持續(xù)豐富碳金融產(chǎn)品種類，推動(dòng)碳金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展，支持更多金融衍生品的開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步激活碳金融市場(chǎng)，將為碳市場(chǎng)提供更加多元化和創(chuàng)新的投資和融資渠道。