受副熱帶高壓西進和高空槽東移共同影響,7月29至30日,山西省出現(xiàn)強降水天氣,局地降雨量已達(dá)100毫米以上,7月30日4時46分,山西省氣象臺升級發(fā)布暴雨橙色預(yù)警,局地發(fā)生山洪的可能性較大,并有較高地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險。經(jīng)會商研判,依據(jù)《山西省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,山西省防汛抗旱指揮部決定于7月30日1時對臨汾、運城、長治、晉中、陽泉市啟動防汛四級應(yīng)急響應(yīng)。
無獨有偶,陜西省也在之前的7月17日就強降雨帶來的影響,啟動省級Ⅳ級防汛應(yīng)急響應(yīng)。
事實上,早在入汛之前,涉及煤炭主產(chǎn)地的上述兩省就分別發(fā)布通知,要求切實加強汛期煤礦安全防范工作。要求加強隱患排查,認(rèn)真組織排查煤礦開采范圍內(nèi)及周邊影響煤礦安全的水庫、河流、堤壩、行洪通道、山體護坡等狀況,對井下?lián)跛畨、防隔水煤柱、防水閘門、職工宿舍等設(shè)施進行全面排查,及時果斷做好危險地段人員的撤離和轉(zhuǎn)移工作,堅決防止發(fā)生次生災(zāi)害事故。對存在重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險和重大隱患的煤礦,一律停工停產(chǎn)。
同時還強調(diào),各級煤礦安全監(jiān)管部門要密切關(guān)注天氣變化,及時向煤礦企業(yè)發(fā)送暴雨洪水等災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報信息。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實“叫應(yīng)”機制,遇暴雨、洪水等極端天氣立即停產(chǎn)停工,發(fā)現(xiàn)透水、潰水等危險征兆,必須立即停產(chǎn)停工撤人。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,做到應(yīng)急預(yù)案、隊伍、物資裝備和資金到位,開展實戰(zhàn)化演練和水害事故警示教育,提升汛期水患風(fēng)險征兆識別、應(yīng)急逃生和應(yīng)急搶險能力。
水利部副部長王寶恩近日表示,從7月16日開始,我國進入“七下八上”防汛關(guān)鍵期(7月16日—8月15日)。從歷史資料分析,這一期間全國洪水多發(fā)頻發(fā),容易發(fā)生流域性洪水。今年“七下八上”期間,我國旱澇并發(fā)、澇重于旱,暴雨洪水等極端突發(fā)事件趨多、趨廣、趨頻、趨強,致災(zāi)影響重,形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。
同時,汛期也是煤礦水害事故易發(fā)期。降雨會對地表水體、井下含水層和老空區(qū)進行補給,易導(dǎo)致煤礦水壓升高、涌水量增大。同時,持續(xù)強降雨可能導(dǎo)致地表水從井口灌入井下,造成淹井事故。此外,還可能會導(dǎo)致礦井停電、人員被困等其他復(fù)雜情況。
為此,國家礦山安全監(jiān)察局發(fā)布《關(guān)于加強汛期礦山安全防范工作的通知》,要求礦山企業(yè)須高度重視防汛安全工作,認(rèn)真開展礦山汛期風(fēng)險管控和隱患排查,嚴(yán)格落實“叫應(yīng)”“回應(yīng)”“響應(yīng)”機制,全面提升礦山防汛應(yīng)急能力。
7月28日,國家礦山安全監(jiān)察局發(fā)文強調(diào),礦山企業(yè)務(wù)必密切關(guān)注天氣變化,有效管控企業(yè)落實,突出井上下防御重點,嚴(yán)格落實各項安全防范和應(yīng)急措施。
同時入汛以來,多地礦山安全監(jiān)察局研判汛期煤礦安全風(fēng)險,針對轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)開展排查。煤炭主產(chǎn)地山東、陜西、安徽、山西等地處于洪澇災(zāi)害較高風(fēng)險區(qū),多地礦山安全監(jiān)察部門加緊汛期安全監(jiān)管,督促企業(yè)做好水害防治。
除上述山西和陜西外,入汛以來,國家礦山安全監(jiān)察局云南局深入研判汛期煤礦安全風(fēng)險,針對轄區(qū)煤礦隱患多、風(fēng)險高的實際,開展煤礦安全生產(chǎn)大排查,組織7個現(xiàn)場工作組,對所有煤礦開展“全覆蓋”排查,建立“一礦一檔”數(shù)據(jù)庫,對隱患問題全過程督促整改,嚴(yán)防水害事故。同時,督促所有礦山企業(yè)強化汛期應(yīng)急準(zhǔn)備,落實值守巡查制度,補齊防汛裝備物資,開展洪澇等災(zāi)害事故專項應(yīng)急演練。
國家礦山安全監(jiān)察局四川局對轄區(qū)所有礦井進行解剖式分析研判,對不放心礦井開展精準(zhǔn)突擊監(jiān)察,督促其嚴(yán)格落實雨季“三防”、老空水探放措施和露天礦山雷電天氣禁止作業(yè)等。四川局加強與地方應(yīng)急管理部門的溝通,督促其緊盯井口標(biāo)高低于或接近歷年最高洪水位的煤礦、煤系礦山井口,看牢受老空水影響較大的礦井,并要求露天礦山在雷電天氣、暴雨天氣停止作業(yè)。
湖南省應(yīng)急管理廳6月25日就煤礦、非煤礦山、工貿(mào)、危險化學(xué)品、煙花爆竹等5大行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)作出提示。煤礦行業(yè)務(wù)必密切關(guān)注井下供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)運行狀態(tài),防范暴雨、雷電等災(zāi)害天氣可能引起的煤礦事故風(fēng)險,嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)撤人規(guī)定,做好強降雨天氣應(yīng)對防范工作。嚴(yán)禁煤礦在暴雨、洪水、臺風(fēng)過境等極端天氣條件下安排人員入井作業(yè)。作業(yè)人員在極端天氣條件下有權(quán)拒絕入井作業(yè),在井下發(fā)現(xiàn)突水(透水、潰水)征兆有權(quán)隨時停止作業(yè)升井。
煤炭企業(yè)也繃緊“安全弦”,提前部署、加強監(jiān)測,時刻準(zhǔn)備應(yīng)對礦山突發(fā)狀況,下屬發(fā)電企業(yè)多措并舉,協(xié)調(diào)能源保供和防汛安全,全力打好汛期“主動仗”。
國家能源集團平莊煤業(yè)運輸公司成立雨季“三防”指揮部,根據(jù)職責(zé)范圍,把雨季“三防”各項責(zé)任及工作內(nèi)容進行清單化、標(biāo)準(zhǔn)化分類,明確防汛工作重點,緊盯薄弱環(huán)節(jié),確保不留死角。
山東能源魯西礦業(yè)唐口煤業(yè)公司排定電氣試驗、防雷檢測、應(yīng)急演練等41項雨季“三防”工作計劃,明確工作措施、工作時限等內(nèi)容,每周由督察辦公室對工作推進情況進行督查督辦,對工作推進不力的進行通報,確保各項工作穩(wěn)定推進。
陜煤集團陜北礦業(yè)公司韓家灣煤炭公司堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)值班制度,當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)即為雨季“三防”值班領(lǐng)導(dǎo),一旦有災(zāi)害天氣或突發(fā)事件發(fā)生,可迅速進行調(diào)度指揮,并按照應(yīng)急預(yù)案進行處置。韓家灣煤炭公司建立了汛期安全風(fēng)險研判機制,每逢大雨和連續(xù)陰雨天氣,立即對地表水體、井下涌水點、井下可能引發(fā)透水事故的關(guān)鍵部位加強監(jiān)測和巡查,發(fā)現(xiàn)異常立即停止作業(yè)、排除隱患。
冀中能源峰峰集團辛安礦突出“嚴(yán)”字強化隱患排查,對地面建筑物、變電所、主副井車房、壓風(fēng)機房等雨季“三防”要害場所,進行拉網(wǎng)式安全隱患大排查,確保系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施完好可靠。
晉能控股煤業(yè)集團燕子山礦采取“線上+線下”雙管齊下的方式,充分利用微信公眾號、電視、廣播等平臺,全方位、多角度宣傳防汛抗災(zāi)自救知識,同時組織開展抗汛搶險、供電事故、防水避災(zāi)等應(yīng)急演練,以實戰(zhàn)實操的方式,夯實平安度汛基礎(chǔ)。
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