近日,云南省能源局、國家礦山安全監(jiān)察局云南局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步落實鄰突礦井分類處置意見的通知》(云能源安全〔2024〕149號),緊盯河興等42個煤礦“一礦一策”突出危險性鑒定等后續(xù)工作,針對鑒定結(jié)論提出分類處置要求。
根據(jù)通知,已認定(鑒定)為突出礦井的有:富源縣河興、欣欣、鑫衢、東興、云發(fā)、興路、丹爍、雄硐、戛達,宣威市田壩海子、羊場煤礦得馬煤礦,鎮(zhèn)雄朱家灣、長嶺、劉家坡、平頂山煤礦等15處煤礦。
上述煤礦需要在9月底前完成防突專項設(shè)計,并于2個月內(nèi)完成審查、批復。逾期未完成的,由煤礦安全監(jiān)管主體責令停產(chǎn)停建。
而鎮(zhèn)雄縣張家院煤礦未在規(guī)定時限完成鑒定(或論證),也未申請延期,直接認定為突出礦井,并按突出礦井處置意見處理。
師宗縣龍攏、大普安煤礦,富源縣阿形、色水、團結(jié)煤礦等5處煤礦被鑒定、論證為非突礦井。
非突礦井的安全監(jiān)管主體納入監(jiān)管重點,督促制定采掘作業(yè)計劃,并在采掘工程平面圖等圖件上進行標注,每月交換圖件,嚴格限定在《煤與瓦斯突出危險性鑒定(或論證)報告》圈定的非突出區(qū)域內(nèi)組織采掘作業(yè)。凡超出論證或鑒定區(qū)域必須重新開展突出危險性論證或鑒定。
申請延期完成鑒定或論證有富源縣補木戛煤礦二號井和羅平縣舍迫煤礦,將按突出礦井管理,并在承諾時限內(nèi)完成鑒定或論證,逾期直接認定為突出礦井。
正在建設(shè)暫不具備鑒定條件的煤礦有:富源縣書桌、金鑫煤礦,師宗縣五一煤礦,威信縣向家溝、鴻豐煤礦,鎮(zhèn)雄縣大順、柳林煤礦,宣威市海子煤礦等8處煤礦。
將按突出礦井管理,監(jiān)管主體持續(xù)督促煤礦如期完成鑒定工作;煤礦建設(shè)過程中若出現(xiàn)煤層瓦斯參數(shù)達到或超過突出指標,或出現(xiàn)噴孔等瓦斯動力現(xiàn)象時,直接認定為突出礦井。
此外,鎮(zhèn)雄縣獅子山煤礦未取得煤礦安全生產(chǎn)許可證,按突出礦井管理,待取得安全生產(chǎn)許可證后,6個月完成鑒定工作。逾期未完成,直接認定為突出礦井。
通知還明確,對瓦斯參數(shù)造假、未按規(guī)定進行突出危險性鑒定,礦井通風系統(tǒng)不完善、不可靠,瓦斯超限作業(yè),安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常有效運行,地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)不能正常運行,未建立瓦斯防治機構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員,突出礦井未采取兩個“四位一體”防突措施,以及在圈定的非突出區(qū)域外布置采掘作業(yè)點面的,依法依規(guī)從嚴查處。
發(fā)現(xiàn)鑒定機構(gòu)出具虛假鑒定報告的,移送資質(zhì)發(fā)放部門暫扣、吊銷其鑒定資質(zhì),并按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰并追究責任。
對監(jiān)管執(zhí)法走過場、走形式,落實分類處置不力的地方政府及煤礦安全監(jiān)管部門發(fā)警示函,必要時進行約談,著力推動地方政府、監(jiān)管部門責任落實。
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