9月13日,I-tracking國際跟蹤標(biāo)準(zhǔn)基金會關(guān)于中國綠證發(fā)布重要公告,決定停止服務(wù),退出中國市場。公告明確,對于已在中國注冊的所有發(fā)電設(shè)施,將不審查簽發(fā)要求,并且在2025年3月31日之后不允許簽發(fā),對于已注冊且在2025年3月31日之前發(fā)出請求的發(fā)電設(shè)備,僅允許對2024年12月31日之前產(chǎn)生的電量進(jìn)行發(fā)放。
繼國家能源局發(fā)布新的《可再生能源綠電證書頒發(fā)和交易規(guī)則》之后,國際綠證決定退出中國市場。該規(guī)則明確指出,在中國境內(nèi)只能由中國國家綠電證書(GEC)體系來頒發(fā)可再生能源電力的能源屬性證書。這一政策的出臺,標(biāo)志著中國政府對可再生能源證書市場的監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),也預(yù)示著中國綠電證書體系的獨立性和自主性將得到顯著提升。
國際綠證與中國綠證
國際綠證是一種環(huán)境權(quán)益憑證,用于記錄和聲明企業(yè)可再生能源電力的使用。每一張綠證對應(yīng)1兆瓦時(1000度電)的電量,是國際公認(rèn)的可再生能源消費(fèi)記錄標(biāo)準(zhǔn)。國際綠證具有全球追溯性,被溫室氣體公約(GHGP)、碳披露組織(CDP)以及100%綠能國際倡議(RE100)等權(quán)威組織認(rèn)可,因此在國際市場上具有很高的認(rèn)可度。
與國際綠證相比,我國的綠證(GEC)在多個方面有所不同。首先,在核發(fā)對象上,國際綠證涵蓋了水電、無補(bǔ)貼風(fēng)電和光伏、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電等多種類型,而國內(nèi)綠證主要針對非水項目,如陸上風(fēng)電、非分布式光伏。其次,在流通性上,國際綠證在注銷前可以在全球范圍內(nèi)自由轉(zhuǎn)讓和交易多次,市場流通性強(qiáng),而國內(nèi)綠證只能單向一次交易,且價格相對較高。此外,國際綠證在全球市場上的需求廣泛,買家認(rèn)購度強(qiáng),而國內(nèi)綠證的市場需求相對有限,且在國際認(rèn)可度上還有待提升。
I-REC退出影響幾何
國際綠證退出中國市場的決定無疑將對中國可再生能源項目的國際化融資和碳交易產(chǎn)生一定影響。短期內(nèi),這一決策可能會帶來一些挑戰(zhàn)和不確定性。對于在中國運(yùn)營的外國和國際公司而言,它們將無法通過I-REC來證明其可再生能源電力消費(fèi),這可能會影響它們遵守國際貿(mào)易、披露、報告要求和納稅義務(wù)的能力。
中國綠證面臨的諸多挑戰(zhàn)中,首當(dāng)其沖的是需要進(jìn)一步提升國際認(rèn)可度,以滿足全球市場對綠證的需求。盡管我國綠證已實現(xiàn)與RE100有條件的互認(rèn),但RE100仍要求使用中國綠證的企業(yè)提交可信聲明,以確?稍偕茉措娏康沫h(huán)境屬性不被重復(fù)計算。因此,提升中國綠證的國際影響力和認(rèn)可度是推動其價格增長的關(guān)鍵因素之一。
與此同時,從長遠(yuǎn)來看,國際綠證的退出將為中國市場提供新的發(fā)展機(jī)遇。一方面,本土企業(yè)將有更多機(jī)會參與綠電證書的交易和流通,推動可再生能源項目的快速發(fā)展和普及;另一方面,隨著市場機(jī)制的完善和交易平臺的建立,綠電證書將成為企業(yè)實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要手段和工具。
隨著I-REC的退出,中國綠證在國內(nèi)市場上的地位將更加穩(wěn)固,有望成為國內(nèi)市場消費(fèi)的主要選擇。這將有助于統(tǒng)一國內(nèi)市場,推動新能源電力的管理,以及促進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控的轉(zhuǎn)變。國家能源局發(fā)布的《可再生能源綠電證書頒發(fā)和交易規(guī)則》也有助于規(guī)范綠證核發(fā)和交易行為,提升綠證交易活躍度。
從市場數(shù)據(jù)來看,中國綠證市場已經(jīng)顯示出強(qiáng)勁的增長勢頭。根據(jù)最新數(shù)據(jù),2024年7月,國家能源局核發(fā)綠證1.82億個,截至2024年7月底,全國累計核發(fā)綠證8.89億個。同時,綠證交易量也持續(xù)攀升,2024年7月全國交易綠證2447萬個,截至2024年7月底,全國累計交易綠證2.91億個。這一數(shù)據(jù)表明,隨著綠證市場的不斷成熟和完善,市場對綠證的需求正在快速增長。
綠證市場未來發(fā)展
未來,綠證市場的發(fā)展將受到多種因素的影響。首先,隨著可再生能源裝機(jī)容量和發(fā)電量的不斷攀升,綠證的供應(yīng)量將持續(xù)增加。這將有助于緩解市場供需矛盾,降低綠證價格,提高市場的活躍度和參與度。其次,隨著碳市場的協(xié)同發(fā)展,碳價的持續(xù)攀升可能成為驅(qū)動綠電、綠證價格上漲的催化劑。
此外,政府政策的引導(dǎo)和推動也將對綠證市場的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。國家能源局發(fā)布的《可再生能源綠電證書頒發(fā)和交易規(guī)則》以及《關(guān)于加強(qiáng)綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接促進(jìn)非化石能源消費(fèi)的通知》等政策文件,都為綠證市場的發(fā)展提供了有力的支持和保障。
國際綠證退出中國市場的決定將對中國可再生能源證書市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。盡管短期內(nèi)可能會帶來一些挑戰(zhàn)和不確定性,但從長遠(yuǎn)來看,市場動蕩終將過去,這一挑戰(zhàn)的背后也是中國綠證市場新的發(fā)展機(jī)遇。隨著市場機(jī)制的完善和交易平臺的建立,綠電證書將成為企業(yè)實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要手段和工具。未來,中國綠證市場將迎來更加廣闊的發(fā)展前景,為推動全球綠色能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候變化作出更多積極貢獻(xiàn)。
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