據(jù)黑龍江省有關(guān)部門的資料顯示，截至12月中旬，黑龍江省煤炭產(chǎn)量比去年同期增加1300萬噸，而煤礦百萬噸死亡率則由2.7下降到1.9。黑龍江煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)王鋒說：“全省煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)之所以趨于穩(wěn)定并不斷好轉(zhuǎn)，得益于省政府建立的煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。”
    黑龍江省是產(chǎn)煤大省，前幾年，煤礦事故一度居高不下，被國(guó)家有關(guān)部門列為五大事故多發(fā)區(qū)之一。面對(duì)“頑疾”，省委書記宋法棠一語中的———“關(guān)鍵在于缺乏能夠‘治本’的長(zhǎng)效機(jī)制�！�
    黑龍江省政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2003年5月出臺(tái)了《關(guān)于建立煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的決定》，其主要內(nèi)容是：強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制、建立煤礦安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制、建立煤礦安全數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制、建立地方小煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制、建立煤礦安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。
    一年多來，黑龍江省已為4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤城市、26個(gè)年產(chǎn)煤炭30萬噸以上的縣(市、區(qū))、年產(chǎn)煤炭10萬噸以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增配了專管煤礦安全工作的副市長(zhǎng)、副縣(市、區(qū))長(zhǎng)、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)；37個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤礦配備了專門負(fù)責(zé)通風(fēng)安全的副礦長(zhǎng)；對(duì)煤礦生產(chǎn)一線的井下值班段長(zhǎng)實(shí)行聘任制，按干部管理，提高他們的待遇，把安全生產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到基層。
    為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，黑龍江省還傾力打造數(shù)字化煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)全省煤礦瓦斯、通風(fēng)實(shí)行全方位數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控。目前，全省各個(gè)煤礦企業(yè)為此已投入資金6000多萬元。
     記者在黑龍江煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度室監(jiān)控中心看到，從這里能夠跟蹤幾百公里以外的任何一個(gè)煤礦的風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。據(jù)工作人員介紹，一天24小時(shí)哪個(gè)小煤礦隨意停開風(fēng)機(jī)，這個(gè)控制中心的微機(jī)都會(huì)及時(shí)報(bào)警，同時(shí)，各個(gè)監(jiān)察辦事處的監(jiān)控微機(jī)也會(huì)報(bào)警。
    為了解決煤礦專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺的問題，黑龍江省本著“培訓(xùn)不到位，人人是隱患”的新理念，采取省財(cái)政支持、煤礦資助、學(xué)校補(bǔ)貼的辦法，在黑龍江科技學(xué)院每年定向單招400名采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)等專業(yè)本科生，定向培養(yǎng)，定向分配。同時(shí)，對(duì)煤礦各類專業(yè)人員通過培訓(xùn)和考核實(shí)行資格準(zhǔn)入制度。從2003年開始，該省開展了涉及面廣、難度較大、最直接有效的四級(jí)培訓(xùn)，并計(jì)劃用兩年左右時(shí)間將全省13萬入井工人輪訓(xùn)一遍。目前，全省共有3396人經(jīng)考試合格取得了《礦長(zhǎng)資格證書》和《煤礦安全資格證書》，已培訓(xùn)特種作業(yè)人員40865人。
    據(jù)介紹，黑龍江省自去年建立煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制以來，取得了明顯成效。與去年相比，今年1至12月中旬，該省煤炭產(chǎn)量比去年同期增加1300多萬噸，而煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失，則分別下降15.4％、23.8％、48.1％、48.3％。