在山東兗礦集團南屯煤礦有這樣一個區(qū)隊：生產(chǎn)任務(wù)月月創(chuàng)水平，工程質(zhì)量月月創(chuàng)最優(yōu)，安全天天傳捷報報平安，延米進尺成本月月最低。這個區(qū)隊就是被全礦譽為“紅旗區(qū)隊”的掘進三區(qū)。今年以來，掘進三區(qū)“以人為本”抓教育，鍥而不舍抓管理，凝心聚力抓作風(fēng)，堅持“三高”原則，發(fā)揚“三鐵”精神，把掘進迎頭當(dāng)作固定的車間來管理，實行定點、定人、定鉆、定位、定責(zé)、定量“六定”法則，推動了各項工作健康發(fā)展，取得了一項又一項顯著成績。今年以來，該區(qū)在礦開展的“三面紅旗一考核”競賽活動中，先后從礦上“扛”來安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、成本紅旗15面（次），因此成為全礦出了名的“紅旗單位”和“紅旗專業(yè)戶”，紅遍了礦區(qū)。截止目前，該區(qū)杜絕了輕傷以上人身事故，提前118天完成全年生產(chǎn)任務(wù)，工程質(zhì)量優(yōu)良品率100％，實現(xiàn)了安全優(yōu)質(zhì)、高效低耗和文明生產(chǎn)。
    掘進三區(qū)何以這樣“走紅”，他們有什么管理秘訣？最近，筆者深入到掘進三區(qū)進行了專題調(diào)查。
     一、掘進三區(qū)安全生產(chǎn)主要做法
    首先，以人為本抓教育，培育職工安全生產(chǎn)的主動意識
    在煤礦眾所周知，“采掘并舉，掘進先行”。掘進三區(qū)現(xiàn)有職工142人，主要擔(dān)負著負432大巷掘進施工任務(wù)。在安全生產(chǎn)中，該區(qū)正確處理安全與生產(chǎn)兩者之間的關(guān)系，既要創(chuàng)水平，又要保安全，確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。近年來，該區(qū)把“以人為本”作為基層區(qū)隊安全工作的核心，把提高職工的安全生產(chǎn)意識和安全技術(shù)素質(zhì)視為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障。他們對職工進行安全責(zé)任意識教育，簽訂了“班組公約”，組織了“生命價值、健康與安全”的討論，從“三違、隱患引發(fā)事故，給家庭、親人、自身造成的危害”談起，引導(dǎo)職工正確認識安全與收入、安全與生產(chǎn)的關(guān)系，在職工中樹立起了“珍惜生命，關(guān)愛家庭，我為自己抓安全，沒有安全就沒有一切”的安全意識。他們把“安全生產(chǎn)法”、“三大規(guī)程”等法律法規(guī)作為干部職工的“必修課”，全員參與，人人學(xué)習(xí)，嚴(yán)格考核，確保學(xué)習(xí)效果。職工的安全法制觀念進一步增強，“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”成為職工的自覺行為，自保、互保、聯(lián)保意識明顯提高。
    工作中，該區(qū)依托“學(xué)習(xí)型區(qū)隊”的創(chuàng)建和“造才工程”的實施，他們堅持學(xué)習(xí)日不空課，組織職工積極參加各級培訓(xùn)，挖掘職工潛力，提高整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就了一批適應(yīng)巖巷掘進工作的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，并在學(xué)習(xí)和工作中，充分發(fā)揮他們的榜樣示范和現(xiàn)場攻關(guān)作用。結(jié)合礦黨政倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)六本書活動，掘進三區(qū)有針對性地選取《自動自發(fā)》、《細節(jié)決定成敗》等作為學(xué)習(xí)重點，讓職工進入工作角色，自動自覺、一絲不茍地做好本職工作，倡樹有人監(jiān)督和無人監(jiān)督一樣干的誠信風(fēng)氣和從小事著手、從細節(jié)抓起的工作作風(fēng)，為圓滿完成安全生產(chǎn)任務(wù)起到了積極的保證作用。通過以上措施，帶動職工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，自覺規(guī)范現(xiàn)場操作行為，促使返工現(xiàn)象大為減少，進尺隨之加快，掘進成本相應(yīng)降低，教育、安全、生產(chǎn)、效益等工作形成良性循環(huán)。
    其次，鍥而不舍抓管理，從嚴(yán)從細制訂和落實各項制度
    近年來，掘進三區(qū)致力于推動管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化，始終把制度建設(shè)和責(zé)任落實擺在突出位置，堅持“三高”原則，貫徹“三鐵”精神，以制度管理區(qū)隊，指揮安全生產(chǎn)，約束職工行為，取得了事半功倍的好效果。
    一是高起點制訂制度。在領(lǐng)會貫徹礦相關(guān)文件、規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際，先后制訂出臺了《安全、質(zhì)量、效益、勞動紀(jì)律獎罰實施細則》、《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》、《管理人員考核制度》、《班組長選聘制度》、《嚴(yán)重“三違”條款及處理規(guī)定》、《交接班制度》、《質(zhì)量責(zé)任一體化管理實施辦法》、《煤質(zhì)管理制度》、《承包工資分配辦法》、《巷道沖刷制度》等近20項管理、技術(shù)及獎懲制度。制訂制度時堅持民主、公開，廣泛征求職工意見，做到職工不舉手通過、工區(qū)不實施，確保了制度的群眾基礎(chǔ)和代表性。執(zhí)行中，根據(jù)上級指示要求和工區(qū)情況及時調(diào)整，不斷推陳出新、更換版本，做到了“人無我有，人有我全，人全我新”。這些規(guī)章制度實施后，既規(guī)范了工區(qū)管理和職工行為，又極大地激發(fā)和調(diào)動了職工的積極性。
    二是高境界學(xué)習(xí)制度。掘進三區(qū)非常重視對礦文件、規(guī)定的學(xué)習(xí)，吃透精神，領(lǐng)悟?qū)嵸|(zhì)，積極對待，嚴(yán)格貫徹。2004年初，掘進三區(qū)認真學(xué)習(xí)研究了礦制訂的“4321”考核辦法，針對該辦法安全比重較大、對人的不規(guī)范行為考核較嚴(yán)的實際，正確把握內(nèi)涵，教育職工注重細節(jié)，精細環(huán)節(jié)，抓好一人一事一瞬間的安全，努力降低“三違”人次，嚴(yán)格杜絕返工現(xiàn)象，堅決避免安全事故，不因蠅頭小利而對工作懈怠，考核成績一直保持前列，職工收入穩(wěn)步提升、遵章守紀(jì)的自覺性和克難攻堅的積極性更加高漲。同時，對礦、工區(qū)制訂的制度，積極組織職工學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)日制度雷打不動，從不間斷，并定期進行安全考試，對安全考試不合格的，不準(zhǔn)下井，停班脫產(chǎn)繼續(xù)學(xué)習(xí)，直到考試合格，提高了職工的“三學(xué)”積極性。
    三是高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行制度。掘進三區(qū)堅持制度面前人人平等，嚴(yán)格執(zhí)行不走樣，不搞馬虎湊乎，不搞下不為例。在礦“三面紅旗一考核”競賽活動中，掘進三區(qū)把掘進迎頭當(dāng)作固定的車間來管理，實行定點、定人、定鉆、定位、定責(zé)、定量“六定”法則，真正做到“逐級明責(zé)任，責(zé)任有落實，管理無空檔，考核到崗位，兌現(xiàn)到個人”，推動各項工作向深層次發(fā)展。
    掘進三區(qū)突出安全主題，為職工生命負責(zé)，在安全管理上不等不靠，處處為職工創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，當(dāng)遇到條件不好影響安全時，及時采取措施，加強支護或減速施工，絕不冒險蠻干，擺正了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。為激活班組細胞，有效遏制“三違”現(xiàn)象發(fā)生，他們開展了“兩最好、兩最差”班組競賽活動，每月評出兩個最好班組、兩個最差班組，實行重獎重罰。好的上光榮榜，發(fā)給1000元的獎金，差的上曝光臺，給予1000元的罰款。他們設(shè)立了“安全獎”，實現(xiàn)“三無”獎勵100元，出現(xiàn)“三違”罰款100元，激發(fā)了生產(chǎn)班組和一線職工爭當(dāng)“兩最好班組”和“三無”職工的積極性�！叭�違”現(xiàn)象大幅度減少，安全事故得到杜絕，確保了區(qū)隊安全生產(chǎn)。