瓦斯方面，國(guó)家規(guī)定，在采掘工程面和巷道空間里，瓦斯?jié)舛炔荒艹^(guò)1%；在整個(gè)礦井總回風(fēng)道里，瓦斯?jié)舛炔荒艹^(guò)0.75%。要保持這樣的環(huán)境，就需要相應(yīng)的瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和巷道通風(fēng)系統(tǒng)。
我們知道，煤礦的井下作業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，系統(tǒng)越大越復(fù)雜，其可靠性就越差。國(guó)有大礦雖然安全設(shè)施相對(duì)完善，但由于系統(tǒng)過(guò)于龐大和復(fù)雜，即使有很小的疏忽和紕漏，如一個(gè)不符合要求的機(jī)電設(shè)備，或是一個(gè)探頭的失靈，都有可能造成嚴(yán)重的事故。
煤礦的自然風(fēng)險(xiǎn)正在加大
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：據(jù)說(shuō)，我國(guó)礦井的地質(zhì)條件不是很好。
何學(xué)秋：的確如此，整個(gè)中國(guó)煤炭地層的自然條件可以說(shuō)是世界上最復(fù)雜的，化學(xué)氣體，水等潛在的威脅都要比美國(guó)、加拿大等國(guó)家大的多。從技術(shù)角度講，人類目前對(duì)地下僅能依靠地質(zhì)雷達(dá)探測(cè)約50米的深度，這就使得我們無(wú)法完全控制千變?nèi)f化的煤炭地層。而且，開(kāi)采的自然條件還會(huì)越來(lái)越差。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：越來(lái)越差？
何學(xué)秋：是的，從純粹的自然條件來(lái)講是這樣的�，F(xiàn)在我國(guó)煤礦開(kāi)采的深度每年向下平均增加10米�，F(xiàn)在國(guó)家很多煤礦已經(jīng)超過(guò)了1000米開(kāi)采深度，井下的各種地壓?jiǎn)栴}、地?zé)釂?wèn)題，包括瓦斯問(wèn)題、通風(fēng)問(wèn)題、火災(zāi)問(wèn)題等等一系列的問(wèn)題都來(lái)了。
開(kāi)采的技術(shù)難度越大，但是如果按照技術(shù)不進(jìn)步的話，人員素質(zhì)不提高的話，它造成死亡的可能性會(huì)越大。實(shí)事求是的說(shuō)，我國(guó)的國(guó)有大型煤礦企業(yè)在技術(shù)上、管理上、人員素質(zhì)上相對(duì)于私營(yíng)小礦略占優(yōu)勢(shì)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?
煤炭地質(zhì)條件復(fù)雜，技術(shù)水平相對(duì)落后，加上前幾年煤炭行業(yè)遭遇不景氣，使得部分煤礦的安全水平有所下降。當(dāng)前煤炭需求量激增，價(jià)格不斷上揚(yáng)，一些煤礦為了提高產(chǎn)量，放松了對(duì)安全的要求，需要引起重視。
預(yù)防事故提高人員素質(zhì)最要緊
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：此次大平煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，大家都感到痛心和惋惜。國(guó)有大型煤礦未來(lái)應(yīng)做好那些方面的工作，以避免悲劇的再次發(fā)生？
何學(xué)秋：要做好煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，必須做到管理、技術(shù)裝備、人員素質(zhì)培訓(xùn)三者并重：管理上要求建立責(zé)任制；技術(shù)上加強(qiáng)對(duì)煤系地層的探測(cè)技術(shù)，監(jiān)控技術(shù)，防治技術(shù)，人員培訓(xùn)上加快建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：在這三者之中，哪一項(xiàng)工作目前最迫切？
何學(xué)秋：三者之中，人員素質(zhì)的提高是最急迫的。目前，我國(guó)的煤礦行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)是在不斷下降的，并且已經(jīng)影響到了這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
以前曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)這樣的事情，我們知道，礦井中安置著一定量的瓦斯探測(cè)頭，瓦斯?jié)舛鹊揭欢ǔ潭群笏鸵獔?bào)警。但是有的煤礦工人居然拿塑料布把探測(cè)頭都包起來(lái)了，為什么呢？因?yàn)樘綔y(cè)頭很敏感，瓦斯?jié)舛鹊揭欢ǔ潭染蜁?huì)報(bào)警，按照一定規(guī)程報(bào)警了就不能再生產(chǎn)，所以工人就會(huì)停工，就會(huì)降低收入。所以有的工人就把靈敏度調(diào)低讓它報(bào)警報(bào)得少一點(diǎn)，甚至或者極端的干脆拿塑料布包起來(lái)，讓它失效。
如果說(shuō)國(guó)有大礦的部分優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在資金、技術(shù)和設(shè)備上，那么如果人員素質(zhì)提不上去，即使花再多的錢安裝的設(shè)備也會(huì)人為地讓它失效。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：為什么人員素質(zhì)會(huì)不斷下降呢？
何學(xué)秋：以前在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，煤炭屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，工人地位較高，收入也高。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，煤炭行業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的地位應(yīng)該說(shuō)是越來(lái)越低的。1996年之前煤炭行業(yè)職工的平均收入是擺在前幾位的，現(xiàn)在好像在全國(guó)各行業(yè)中是倒數(shù)第二位。
由于社會(huì)地位降低，收入水平下降，該行業(yè)必然會(huì)產(chǎn)生一個(gè)逆淘汰的過(guò)程：逐漸把文化水平高的，因而收入水平比較高的人淘汰出這個(gè)行業(yè)，它只能吸納那些受教育程度很低，家住在貧困地區(qū)，相對(duì)的收入要求比較低的人來(lái)補(bǔ)充到這個(gè)行業(yè)里來(lái)。如果僅僅接受過(guò)小學(xué)教育，那么即使對(duì)其培訓(xùn)，他們接受培訓(xùn)的能力也較低，效果也不好。加上部分煤礦急功近利，對(duì)人員培訓(xùn)不足，那人員素質(zhì)就更無(wú)法得到保障了。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：提高人員素質(zhì)應(yīng)采取什么樣的措施呢？
何學(xué)秋：目前主要采取的措施還是加強(qiáng)培訓(xùn)。一方面，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局正在制定工人培訓(xùn)制度體系，這是國(guó)家局制定的六個(gè)制度體系之一，體系中對(duì)工人接受培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間等方面有些具體的規(guī)定。另一方面，國(guó)家局還將提高對(duì)煤礦工人培訓(xùn)的監(jiān)督力度，保證對(duì)工人的培訓(xùn)都能保質(zhì)保量的完成。
