國家煤礦安全監(jiān)察局副局長梁嘉琨日前要求，鑒于山西省嚴峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢，全國煤礦生產(chǎn)企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)五大機制。
    第一是建立政府對煤炭生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督機制。要建立多層次、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。首先，除了日常性監(jiān)管外，要往企業(yè)派駐監(jiān)督管理人員，包括注冊安全工程師、安全監(jiān)督員，要長期駐扎在企業(yè)。其次，要發(fā)動群眾，建立群眾監(jiān)督機制，實行群眾舉報隱患獎勵制度，實行事故隱患責任整改追究制度，改變目前安全生產(chǎn)執(zhí)行難、落實難，監(jiān)管停留在表面檢查的狀況。
    第二是建立投入機制，按噸煤提取安全生產(chǎn)費用，專戶存儲，專項使用，專項監(jiān)督。
    第三是建立和強化資格準入機制。企業(yè)的設(shè)立條件、企業(yè)的法人、企業(yè)的特種人員、企業(yè)的從業(yè)人員和企業(yè)生產(chǎn)使用的設(shè)備，必須按照安全生產(chǎn)的標準建立準入制度。要從安全生產(chǎn)的細節(jié)細化這些準入制度。
    第四是建立和強化技術(shù)保障機制。技術(shù)保障機制應(yīng)該作為煤礦安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，要從技術(shù)人員、技術(shù)機構(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)管理、技術(shù)基礎(chǔ)工作、技術(shù)保障能力等方面，抓好技術(shù)保障工作。
    第五是建立和強化責任機制。企業(yè)是主體責任，這個責任一定要落實。在市場經(jīng)濟條件下，一定要觸及企業(yè)的核心利益，才能依法進行煤礦的安全生產(chǎn)。
    梁嘉琨還認為，政府監(jiān)管煤礦生產(chǎn)企業(yè)必須樹立三大理念：第一是樹立以人為本，對人民生命財產(chǎn)高度負責的管理理念。第二是樹立把安全生產(chǎn)作為考驗各級政府駕馭社會公共管理能力的重要理念。第三是樹立把安全生產(chǎn)作為當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的重要內(nèi)容的理念。惟有樹立三大理念，才能從根本上重視安全生產(chǎn)，杜絕重大安全事故的再次發(fā)生。