焦炭是冶煉鋼鐵的關(guān)鍵原材料,今年以來,隨著我國鋼鐵業(yè)的迅猛發(fā)展,國內(nèi)對(duì)焦炭的需求越來越大,與此同時(shí),由于焦炭生產(chǎn)嚴(yán)重污染環(huán)境,政府逐步加大對(duì)焦炭生產(chǎn)的限制,因此今年以來我國焦炭出口相應(yīng)減少。但是這幾天,歐盟對(duì)中國減少焦炭出口提出了不滿。由于減少出口而引起的貿(mào)易摩擦,這兩年在中國的對(duì)外貿(mào)易中還比較少見
歐洲委員會(huì)貿(mào)易事務(wù)發(fā)言人阿蘭賈·岡薩雷斯:我們告訴中國官方,我們認(rèn)為對(duì)于焦炭的出口進(jìn)行限制的做法是不符合WTO規(guī)則的,所以我們要求他們調(diào)查這件事。我們提醒他們注意這項(xiàng)出口限制是否符合WTO規(guī)則。
岡薩雷斯認(rèn)為,中國減少焦炭出口的作法是對(duì)歐洲鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的歧視,使它們失去了足夠的原料來源,因此歐盟承受著來自成員國鋼鐵企業(yè)的壓力。2003年歐盟從中國進(jìn)口焦炭為458萬噸,占中國出口焦炭總量的近三分之一。
歐洲委員會(huì)貿(mào)易事務(wù)發(fā)言人阿蘭賈·岡薩雷斯:我們現(xiàn)在正在等待中國方面的答復(fù)和反應(yīng),我們會(huì)密切地注意然后再?zèng)Q定下一步的行動(dòng)。
專家:限制稀缺資源產(chǎn)品出口是世界通行作法 針對(duì)歐盟貿(mào)易官員的說法,中國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的專家今天指出,中國有權(quán)限制本國稀缺資源產(chǎn)品的出口,這也是世界通行的作法。
中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事周世儉:我認(rèn)為這不存在中國違背WTO規(guī)則,舉一個(gè)例子,世界上各國都需要石油、原油,F(xiàn)在石油輸出國組織為了保價(jià)限產(chǎn),它把石油每年產(chǎn)量削減100萬桶,那么歐盟為什么不到WTO去告它去呢?保護(hù)自己的本國資源,保護(hù)自己國家的環(huán)境,這是天經(jīng)地義的,而且WTO也從來沒有這樣的規(guī)則。
周世儉介紹說,日本從1955年加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定開始就不允許本國的木材出口,加拿大和澳大利亞都長(zhǎng)期限制綠色寶石的開采和出口,美國也一直限制它的高科技產(chǎn)品的出口,但并沒有別的國家去指責(zé)它們。
中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事周世儉:WTO更多關(guān)注的是一個(gè)國家開放它的市場(chǎng),不要限制人家對(duì)你的出口,而不是限制你對(duì)人家的出口,一個(gè)國家出口東西是根據(jù)自己的生產(chǎn)、自己的能力決定的。
周世儉認(rèn)為,國際市場(chǎng)焦炭?jī)r(jià)格上升和中國焦炭出口量的減少,可能會(huì)增加歐洲一些鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)成本,解決的方法是互相商量,互諒互讓,力求達(dá)到雙贏,而不應(yīng)該用指責(zé)的辦法來強(qiáng)加于人。
新聞背景:我國焦炭出口占全球出口量的一半中國是世界焦炭第一生產(chǎn)大國和出口大國,焦炭產(chǎn)量和出口量,都占了全球的一半左右。英、法、德、意等歐洲國家,都競(jìng)相爭(zhēng)奪中國出口的焦炭。
2003年,全球焦炭產(chǎn)量是3.9億噸,其中,我國就生產(chǎn)了1.8億噸,占全球總產(chǎn)量的45%。
中國煉焦協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)黃金干:我們?nèi)ツ瓿隹诹?470多萬噸焦炭,前年我們出口1350多萬噸焦炭,去年多出口115萬噸。
目前,我國對(duì)重要物資的出口實(shí)行許可證和配額制,什么樣的企業(yè)有出口權(quán),一年出多少完全由商務(wù)部審批,這在國際上也是慣例。
去年商務(wù)部批準(zhǔn)焦炭出口配額是1100萬噸,今年一月份批準(zhǔn)了233萬噸,3月25日,又批準(zhǔn)540萬噸,據(jù)商務(wù)部有關(guān)人士介紹,今年的出口配額總量是900萬噸,剩余的127萬噸配額將陸續(xù)審批。
中國五礦化工商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)嚴(yán)邦松:中國煤炭資源總體上是豐富的,焦煤我們的儲(chǔ)量是有限的,在煤炭的比例當(dāng)中只占五分之一強(qiáng)一點(diǎn)點(diǎn)。
焦炭是由優(yōu)質(zhì)的煤炭經(jīng)過高溫冶煉而成的,是鋼鐵等行業(yè)的主要生產(chǎn)原料,去年全國焦炭總產(chǎn)量的76%用于鋼鐵行業(yè),同時(shí),由于全球鋼鐵業(yè)的增長(zhǎng),英國、法國、德國、意大利、日本、韓國、印度、巴西等國家競(jìng)爭(zhēng)奪中國的出口焦炭資源,從而加劇了供需緊張的局面。
焦炭出口:高利潤(rùn)背后的高污染去年出現(xiàn)了投資焦炭行業(yè)的熱潮。由于利潤(rùn)驚人,有人比喻說,現(xiàn)在煉焦和煉黃金差不多。但在我國焦炭出口賺取大筆外匯的同時(shí),在一些地方遍地開花的煉焦廠,也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染,這也是我國限制焦炭業(yè)過熱發(fā)展的一個(gè)原因。
目前,國內(nèi)市場(chǎng)的焦炭?jī)r(jià)格已經(jīng)從去年初的每噸300元漲到1300元,焦炭出口離岸價(jià)也從去年一月初的每噸85美元上漲到現(xiàn)在的400美元,巨大的利潤(rùn)空間使去年國內(nèi)焦炭產(chǎn)量增長(zhǎng)了20%,一些地方土法煉焦死灰復(fù)燃,產(chǎn)量占到全國總數(shù)的23%。
山西省環(huán)保局助理巡視員王景龍:土法煉焦污染程度是很大的,一般土焦是兩噸煤煉一噸焦,那么,另一噸的東西哪里去了?就是通過廢水、廢氣、廢渣,變成污染物排放到環(huán)境當(dāng)中了。
煉焦生產(chǎn)過程中排放到環(huán)境中最有害的污染物是二氧化硫和苯并芘,其中,苯并芘是一種強(qiáng)致癌物,而二氧化硫又是造成“酸雨”的罪魁禍?zhǔn),目前,每年“酸雨”污染給我國造成的損失超過了1100億元。
另外,排放物中還有許多可以回收利用的,比如煤氣、煤焦油等等,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國每年空排焦化煤氣120億立方以上,相當(dāng)于正在建設(shè)中的西氣東輸工程的年輸氣量。
中國煉焦協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)黃金干: 從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來講,我們應(yīng)該控制我們這些資源的出口,西方國家它都盡量減少這方面的生產(chǎn),那我們也不能把這個(gè)污染留到我們國內(nèi),把我們的資源出口。
由于發(fā)達(dá)國家出臺(tái)的一些嚴(yán)厲的環(huán)保法規(guī),使得這些國家的焦炭企業(yè)減少,產(chǎn)量下降,業(yè)內(nèi)人士指出,發(fā)達(dá)國家大量進(jìn)口中國的焦炭,從某種意義上講就相當(dāng)于把污染轉(zhuǎn)嫁給了中國,因?yàn)檫@些國家大多都和中國一樣,是《京都議定書》的簽約國。