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特大事故頻發(fā)敲響煤礦安全警鐘

2004/12/1 16:52:42       
    12月1日上午,陜西省煤炭工業(yè)局局長霍世昌正式對外宣布,在高瓦斯和一氧化碳共存的環(huán)境里,陳家山煤礦井下166名被困工人已無生存的可能(已發(fā)現(xiàn)65具遺體)。而在此前一個多月的時間里,河南大平煤礦和平頂山新生煤礦兩起特大瓦斯爆炸事故共造成181名礦工遇難。 

   

   在煤炭市場供不應求、價格不斷上揚的火熱局勢下,遇難者家屬撕心裂肺的哭泣聲再一次提醒我們——生命無價,越是在市場形勢好的時候,就越要注重煤礦安全生產。生產力水平低,安全基礎薄弱一直是我國煤礦生產的一大隱患,而煤炭市場的供求形勢使問題更加突出。國家安全生產監(jiān)督管理局領導在大平礦難發(fā)生后召開的緊急會議上一語中的:目前,包括部分國有大礦在內的相當數(shù)量的煤礦,安全基礎工作相當薄弱,在防范傷亡事故特別是重特大事故方面,是缺乏把握的。特別是在煤炭價格上揚的情況下,一些企業(yè)不顧安全條件突擊生產、盲目超產的現(xiàn)象有所抬頭,給安全造成重大隱患。 

目前,許多國有重點煤礦相繼進入衰老報廢高峰期!熬盼濉薄ⅰ笆濉逼陂g全國新開工礦井很少,多數(shù)煤炭企業(yè)依靠老礦挖潛或者超能力生產來維持產量規(guī)模。安全監(jiān)管局統(tǒng)計顯示,目前原國有重點煤礦超能力7700萬噸。加上前些年煤炭市場低迷,企業(yè)經濟困難,安全欠賬普遍較多。截至2003年底,原國有重點煤礦安全欠賬高達164億元,主要生產設備老化、超期服役的約占三分之一。大礦如此,小煤窯的安全問題就更加嚴重。 

最近發(fā)生的這三起煤礦特大事故都是瓦斯爆炸事故。據安全生產專家介紹,瓦斯爆炸事故具有破壞力強、影響巨大的特點,一旦發(fā)生,往往天塌地裂,礦毀人亡。而我國的煤層賦存條件差,瓦斯災害嚴重。目前,全國有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井9000多處,占礦井總數(shù)的30%左右。瓦斯事故多發(fā),已成為制約我國煤礦安全狀況根本好轉的主要原因。 

但是,安全監(jiān)管局負責人指出,瓦斯事故是有規(guī)律的,這種規(guī)律是可以認識和把握的。只要防治工作到位,事故是可以避免的。“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”十二字方針,概括了瓦斯治理的基本環(huán)節(jié),必須貫徹到底。 

為夯實煤礦安全生產基礎,國家這幾年加大了政策支持和投入力度。國家發(fā)展和改革委員會從2001年起,累計安排59億元,對煤礦安全改造進行直接補助,帶動銀行貸款和企業(yè)自有資金投入54億元。為從根本上解決煤礦安全投入不足的問題,出臺了煤礦企業(yè)稅前提取安全生產費用的政策,在噸煤生產成本中提。仓粒保霸陌踩M用,專項用于煤礦安全設施的更新改造。據測算,全國所有煤礦每年可以提取60多億元安全費用。發(fā)展改革委有關負責人表示,今后將繼續(xù)加大對煤礦安全生產的支持和投入力度。 

今冬明春,社會煤炭需求量將繼續(xù)大幅度增加,這將刺激煤礦高產超產。井下氣候干燥,瓦斯隱患增多,稍有放松就可能造成事故,煤礦安全生產形勢相當嚴峻。安全監(jiān)管局有關負責人要求,把瓦斯治理作為當前全國煤礦安全工作的頭等大事,凡“一通三防”(通風,防瓦斯、防火、防塵)存在問題,瓦斯事故隱患嚴重的煤礦,要及時采取整改措施;認真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定,嚴格按照礦井核定生產能力組織生產,堅決制止超通風能力生產;貫徹瓦斯治理十二字方針,遏制重特大事故多發(fā)勢頭,全力確保今冬明春煤礦生產安全。 

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