為深刻汲取陜西省銅川礦務(wù)局陳家山煤礦“11·28”特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，省政府辦公廳11月29日下發(fā)緊急通知，要求全省各級(jí)各有關(guān)部門，特別是重點(diǎn)產(chǎn)煤市縣和煤礦企業(yè)，要堅(jiān)決克服麻痹思想，認(rèn)真而不是敷衍地、扎實(shí)而不是形式地、具體而不是籠統(tǒng)地抓好我省煤礦各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。  

    通知指出，我省是煤炭開采大省，搞好煤礦安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。近一段時(shí)間以來，我省煤礦企業(yè)連續(xù)發(fā)生重特大事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。當(dāng)前，必須全力做好煤礦“一通三防”工作，深入貫徹瓦斯治理“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的“十二字方針”，特別是高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》和“四位一體”(預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、安全措施、效果檢驗(yàn)、安全防護(hù))綜合防突措施，抓好瓦斯治理，按規(guī)定進(jìn)行抽放；建立并維護(hù)使用好礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。 

    通知強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真汲取邯鄲市峰峰礦區(qū)牛兒莊煤礦和武安市德盛煤礦透水事故的教訓(xùn)，加強(qiáng)防治水工作。嚴(yán)禁超層越界開采，嚴(yán)禁擅自開采受奧灰水威脅的下組煤，嚴(yán)禁開采各類保護(hù)煤柱。加強(qiáng)防探水工作，堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”的原則，切實(shí)防止透水事故發(fā)生。 

    通知要求，對(duì)存在重大隱患的礦井，要立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓。凡存在下列情況之一的礦井，必須立即停產(chǎn)整頓：通風(fēng)系統(tǒng)不合理和通風(fēng)設(shè)施不完善的礦井；超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井或工作面；高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，未裝備安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)或未按瓦斯治理“十二字方針”采取有效措施的；低瓦斯礦井未裝備甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的；存在火區(qū)的礦井中火區(qū)管理和有害氣體監(jiān)測(cè)治理不到位的；受水害威脅的礦井防治水措施不到位的和擅自開采下組煤及各類保護(hù)煤柱的。上述停產(chǎn)整頓礦井，必須經(jīng)市、縣兩級(jí)政府驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 

    我省還將落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)格煤炭市場(chǎng)準(zhǔn)入。通知要求，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不具備煤礦安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不予頒發(fā)許可證，從源頭上加強(qiáng)對(duì)小煤礦的安全管理。凡在2005年1月13日之前未依法取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦，一律立即停止生產(chǎn)。對(duì)于拒不停止生產(chǎn)的予以處罰，造成事故的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。