最近發(fā)生的大平礦難是今年以來最大的一起事故。
大平煤礦是鄭州煤電集團(tuán)的骨干煤礦,國(guó)有大礦。近年來,國(guó)有大礦每年都有特別重大的事故發(fā)生:2002年,雞西礦業(yè)集團(tuán)城子河煤礦發(fā)生事故,死亡115人;2003年,淮北礦業(yè)集團(tuán)蘆嶺煤礦發(fā)生事故,死亡86人。
大平礦難的事故原因尚未查明。分析此前國(guó)有大礦發(fā)生事故,主要原因是安全設(shè)施不健全、安全管理不到位。在這樣的情況下,一些煤礦看到當(dāng)前煤炭需求旺盛,滿負(fù)荷、超能力地生產(chǎn),最終釀成大禍。
最近兩三年,國(guó)家投入了50多億元,用于國(guó)有大礦的“一通三防”技術(shù)改造,彌補(bǔ)了部分安全欠賬,但實(shí)際安全欠賬還有約150億元的缺口。由于國(guó)有煤礦前些年已下放地方管理,這筆欠賬該由誰來補(bǔ)?有關(guān)方面和地方政府還沒協(xié)調(diào)好。
由煤炭企業(yè)自己投?也不太現(xiàn)實(shí)。由于多年的不景氣,煤炭企業(yè)生活欠賬就很嚴(yán)重,更別提安全欠賬了。就拿鄭煤集團(tuán)來說,曾經(jīng)拖欠職工工資18個(gè)月。
煤炭行業(yè)是個(gè)資金密集型行業(yè),其中安全保障設(shè)施占了很大比重。要想得到健康發(fā)展,必須要有足夠的、穩(wěn)定的投入,要有科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。而投入不足已成為當(dāng)前煤炭行業(yè)面臨的主要問題,它直接影響到煤礦安全。俗話說:要讓馬兒跑得好,就要讓馬兒吃得飽。目前的情況是,一些國(guó)有大礦既要馬兒快跑,又要馬兒少吃草或不吃草,這顯然是不現(xiàn)實(shí)的,甚至?xí)冻龃鷥r(jià)。這個(gè)代價(jià)就是事故,就是礦工的生命。
煤炭管理體制不夠完善也是國(guó)有大礦發(fā)生事故的重要原因。前些年,國(guó)有煤礦下放比較倉促,中央與地方的銜接等準(zhǔn)備工作沒有完全協(xié)調(diào)好,至今仍有許多遺留問題。這使煤礦的安全管理和投入沒人統(tǒng)籌抓,控制弱化。一些地方政府由于事務(wù)比較繁忙,往往不能集中精力抓好煤礦安全生產(chǎn)的事情。
接連發(fā)生的國(guó)有煤礦事故,暴露出我國(guó)煤炭工業(yè)的一些深層次矛盾,也暴露出我們?cè)诠芾眢w制上存在的一些不足,歸根到底,還需要我們進(jìn)一步處理好安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,讓兩者比翼齊飛,協(xié)調(diào)發(fā)展。為了今后的安全生產(chǎn),為了廣大礦工的生命安全,這個(gè)問題是到了該進(jìn)一步引起重視的時(shí)候了。
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