國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)趙鐵錘２７日在此間說，去年全國(guó)煤礦發(fā)生的５１起一次死亡１０人以上的特大事故，都是由于違規(guī)違章造成的。如何加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育，是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的突出難題。 

    趙鐵錘在全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳教育工作會(huì)議上說，隨著用工制度的改革，農(nóng)民工、臨時(shí)工和外來工等，已經(jīng)成為國(guó)有職工隊(duì)伍的主體。這一現(xiàn)象在非公有制小企業(yè)更為突出。以個(gè)體、私營(yíng)小煤礦為例，約９５％以上的小煤礦從業(yè)人員為初中以下文化程度，其中３０％左右為小學(xué)以下甚至文盲，這在客觀上加大了安全管理的難度，違規(guī)違章現(xiàn)象屢禁不止，直接威脅生產(chǎn)安全。 

    趙鐵錘表示，在提高從業(yè)人員安全素質(zhì)上，宣傳教育的任務(wù)仍然十分艱巨。要通過各種方式和途徑，把黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策傳達(dá)貫徹到工廠、車間和崗位，幫助職工了解掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全技術(shù)素質(zhì)，自覺遵章守紀(jì)，堅(jiān)決杜絕違章指揮和作業(yè)。