視頻(2月27日)

央視國際 (2004年02月27日 19:44)

CCTV.com消息：今年2月4日，在山西省晉中市和臨汾市交界處，發(fā)生了一起煤礦爆炸事故，造成29人死亡。

調(diào)查得知，這是一起由于人為爭奪煤炭資源，用炸藥炸塌礦井引發(fā)的重大刑事案件。案件當(dāng)事人是兩個(gè)煤礦礦主，一個(gè)是靈石縣回祖村的村委主任甄毓秀，此人已被炸死；另一個(gè)礦主是汾西縣陳家垣煤井礦主龐虎龍，現(xiàn)已被警方逮捕。據(jù)他交待，是他派民工用炸藥和雷管在挖通的坑道內(nèi)制造了這起爆炸案。

進(jìn)一步調(diào)查得知，甄毓秀和龐虎龍的礦井都沒有辦理任何手續(xù)，屬于非法開采煤炭資源。對(duì)此，相關(guān)的管理部門本應(yīng)予以打擊取締，但是他們不僅不去取締，相反還成了非法采煤活動(dòng)的調(diào)解人。正因?yàn)槿绱�，非法采煤活�?dòng)得以公開進(jìn)行。

采煤在當(dāng)?shù)厥且粋�(gè)非常興盛的行業(yè)，從目前煤價(jià)上漲的情形來看，遏制非法無證采煤活動(dòng)，仍然任重道遠(yuǎn)。

[詳細(xì)內(nèi)容]

正月十五，正是人們合家團(tuán)聚鬧元宵的好日子�？稍谏轿魇≈胁浚瑓s發(fā)生了一起令人震驚的礦難。

這起礦難并不是由于一般的瓦斯透水等原因造成的，而是由于人為的爭奪煤炭資源，用炸藥炸塌礦井引發(fā)的重大刑事案件。

爆炸案發(fā)生在山西省晉中市和臨汾市交界處的荒山里。2月10日得到消息后，記者由北京一路驅(qū)車趕到了當(dāng)?shù)亍?

山西省靈石縣王禹鄉(xiāng)回祖村的煤礦礦井，和山那邊的汾西縣永安鎮(zhèn)的陳家垣村的礦井相互打通了。2月4日，隨著洞內(nèi)傳出了沉悶的爆炸聲，慘劇隨之發(fā)生。

山西省煤炭工業(yè)局的副局長嚴(yán)文升，在爆炸發(fā)生后三天四夜一直在搶救現(xiàn)場(chǎng)，記者采訪了他。

記者：井下發(fā)生了什么事？

嚴(yán)文升：兩個(gè)縣的兩個(gè)煤窯，雙方為了搶奪資源，拿上炸藥，（結(jié)果）出現(xiàn)了死人情況。

記者：一共死了多少人？

嚴(yán)文升：29個(gè)人。

在死亡的29人中，有靈石縣王禹鄉(xiāng)回祖村煤井的28人，汾西縣永安鎮(zhèn)陳家垣村煤井1人。

嚴(yán)文升：有17具尸體主要是窒息死亡的。

記者：身上沒有什么傷？

嚴(yán)文升：身上沒有。就是一氧化碳吸進(jìn)去以后，血液馬上凝固，可怕就可怕在這兒，就和血栓一樣，毒死了。吸上一口馬上就趴倒了，他們都是往外想跑的樣子，但是沒跑兩步撲通就倒了�；�本就是這種情況。

這場(chǎng)火拼式的煤炭資源爭奪，付出的是沉重的代價(jià)。導(dǎo)演這出爆炸案的兩個(gè)煤礦礦主，一個(gè)是靈石縣回祖村的村委主任甄毓秀，已在爆炸案中死亡；另一個(gè)礦主是汾西縣陳家垣煤井的礦主龐虎龍，已經(jīng)落入了警方之手。

山西省汾西縣公安局局長孟援朝：這個(gè)事故出現(xiàn)以后，非常震動(dòng)，可以說是驚天動(dòng)地。涉及29條人命，人命關(guān)天，確實(shí)是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的重大案件，所以我們每個(gè)干警心急如焚。在最短的時(shí)間里，也就是說不到4個(gè)小時(shí)之內(nèi)，把主要的人員抓獲歸案了。

經(jīng)過突擊審訊，龐虎龍已經(jīng)供認(rèn)，是他派民工用五箱炸藥和引線雷管，在挖通的坑道內(nèi)制造了這起爆炸案。

山西省汾西縣公安局局長孟援朝：這回用的是土炸藥，不是正常渠道來的。

記者：炸藥是從什么地方來的？

孟援朝：炸藥來源就目前情況說，是從趙城買來的。但這個(gè)情況，現(xiàn)在還要進(jìn)一步核實(shí)。

由于山西省警方目前還在就爆炸案中的許多問題，做進(jìn)一步偵查，我們沒能見到爆炸案的犯罪嫌疑人龐虎龍，但透過這起不尋常的礦難，卻讓人生出了許多疑問。

這一帶煤層埋藏得非常淺，開采也很容易，因此采煤成了當(dāng)?shù)胤浅Ｅd盛的一個(gè)行業(yè)。照理說煤井與煤井之間的采煤，都是要靠坐標(biāo)進(jìn)行劃定區(qū)域的，不可能兩個(gè)煤井采到一起，那么這里為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？

記者：甄毓秀那個(gè)井口經(jīng)過批準(zhǔn)沒有？

靈石縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行業(yè)管理股股長蘇金義：就是出事這個(gè)井？

記者：對(duì)。

蘇金義：我這兒沒有批準(zhǔn)，從煤炭管理部門沒有給他批這個(gè)井，沒有批的。

記者：它應(yīng)該是一個(gè)什么樣的井呢？

蘇金義：這個(gè)性質(zhì)，沒有手續(xù)就是私開，這是確定的。

靈石縣回祖村村委主任甄毓秀的這個(gè)礦井，在有關(guān)部門那里沒有辦理任何開采手續(xù)，屬于非法礦井是確定無疑的。那么汾西縣陳家垣村的另一個(gè)礦井，又是屬于什么性質(zhì)的煤井呢？

記者：龐虎龍這個(gè)礦到底有沒有正式的采礦手續(xù)呢？

汾西縣國土局局長樊建平：沒有。

記者：那么對(duì)這種礦應(yīng)該視為是什么樣的礦呢？

樊建平：應(yīng)該是非法的礦。

原來這兩個(gè)礦井都是無證開采的非法煤井，既然是非法的，那么他們相互為爭奪資源，胡采亂挖也就不足為奇了�？勺屑�(xì)地看過這兩個(gè)礦洞，又讓人不得不生出第二個(gè)疑問，那就是國家近年來一直在加大治理非法采礦的力度，對(duì)于無證開采的煤井，一律要求無條件關(guān)閉，封堵礦洞，炸毀井口，可這兩個(gè)井為何沒被關(guān)閉，還相互地為爭奪資源釀出了大禍呢？

記者首先對(duì)回祖村的非法煤井進(jìn)行了一番調(diào)查。

記者：這個(gè)礦井是村集體的財(cái)產(chǎn)，還是個(gè)人財(cái)產(chǎn)呢？

靈石縣王禹鄉(xiāng)回祖村會(huì)計(jì)翟保林：村集體的財(cái)產(chǎn)。

記者：怎么會(huì)由甄毓秀來經(jīng)營呢?

翟保林：當(dāng)時(shí)的情況由于效益不好，井下也沒有多少原煤了，集體無法經(jīng)營，所以就包給個(gè)人經(jīng)營了。

記者：包給個(gè)人經(jīng)營，怎么個(gè)包法呢？

翟保林：就是根據(jù)當(dāng)時(shí)情況，派了技術(shù)人員下井察看。察看以后，據(jù)說里面上下有七千余噸煤，一噸他當(dāng)時(shí)交村委十塊錢，就按這個(gè)價(jià)格，包給甄毓秀了。

回祖村的村委主任甄毓秀花了七萬塊錢包來了無證的非法煤礦，他在幾年的時(shí)間里，將這個(gè)礦井作為了他四處掠奪資源的工具，1997年他就曾一路開采到有證的另一個(gè)煤井的井田范圍內(nèi)。

記者：當(dāng)時(shí)發(fā)生糾紛以后，怎么調(diào)解的呢？

靈石縣王禹鄉(xiāng)回祖村黨支部書記王俊林：通過咱們當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府，煤管站下來根據(jù)資源的情況給他們搞了個(gè)劃分。

記者：劃分了以后就沒事了？

王俊林：劃分了以后，可能又給他撥了點(diǎn)資源或者怎么，我就不清楚那個(gè)事情，就沒有事了。

記者：這是通過鄉(xiāng)里面給處理的。

說起來通過當(dāng)?shù)卣�府和行業(yè)部門來解決糾紛，這不應(yīng)該算是壞事，可這種調(diào)解放在無證的非法礦上，問題就出來了，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)部門本身就是打擊非法采煤活動(dòng)的主要責(zé)任人。

靈石縣國土局局長燕學(xué)東：關(guān)于打擊私開礦井的問題，我們省里市里，包括縣里有一個(gè)責(zé)任制。責(zé)任制就是幾個(gè)環(huán)節(jié)：第一個(gè)環(huán)節(jié)就是村里，首先是村里發(fā)現(xiàn)，然后加以制止，然后上報(bào)鄉(xiāng)政府，或者上報(bào)我們國土資源部門，這是第一個(gè)環(huán)節(jié)；第二個(gè)環(huán)節(jié)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)以后進(jìn)行制止，進(jìn)行坑口的炸毀封閉，按六條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行封閉。然后，我們國土資源部門接到報(bào)告之后，要對(duì)破壞量進(jìn)行測(cè)量，根據(jù)破壞量按照有關(guān)的政策規(guī)定，進(jìn)行行政處罰。

打擊非法采煤活動(dòng)的責(zé)任單位，不僅不去取締這種明顯的非法采煤，相反的還成了非法采煤活動(dòng)的調(diào)解人，這背后究竟是什么在支撐，現(xiàn)在記者還不得而知，但事實(shí)上正是因?yàn)橛辛诉@樣的保護(hù)，非法采煤活動(dòng)才得以猖狂進(jìn)行，回祖村煤井的情況是這樣，陳家垣村的煤礦又是怎么堂而皇之開采的呢？

汾西縣政府辦公室副主任李趙平：日常監(jiān)管就是先是村里面，村長支書這是監(jiān)管第一責(zé)任人，然后就是當(dāng)?shù)氐膰�土資源所，然后是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上面是國土資源局，國土資源局上面是打非辦，反正是一層一層進(jìn)行監(jiān)管。

記者：按說監(jiān)管整個(gè)程序上講，應(yīng)該是比較嚴(yán)密的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)了。

李趙平：嗯。

記者：那怎么還會(huì)在2月5號(hào)，龐虎龍這個(gè)礦出現(xiàn)這個(gè)問題呢？

李趙平：這個(gè)礦是正月十三，縣上都是準(zhǔn)備鬧元宵節(jié)，利用元宵節(jié)期間，可能管理上面有點(diǎn)松懈這個(gè)機(jī)會(huì)，他們就是冒險(xiǎn)。

可事實(shí)上記者所了解到的，是這個(gè)礦從去年以來無證盜采活動(dòng)，就一直在瘋狂地進(jìn)行，對(duì)面回祖村的一位老人，就曾經(jīng)目睹過龐虎龍一伙的野蠻行徑。

老人：去年冬天就發(fā)生過這個(gè)事情。

記者：去年冬天？

老人：嗯。我給炸了三回。

記者：怎么個(gè)炸法呢？

老人：他就是走過來拆巷，把那個(gè)巷放炮給崩了。

記者：您怎么知道這個(gè)情況的呢？

老人：我在那個(gè)煤礦給他們發(fā)錢，我在這個(gè)煤礦干來著。

記者：您也在那煤礦上干過？

老人：嗯，我在這兒干來著。要不是我也不知道這個(gè)情況。

在汾西縣為了監(jiān)管無證煤礦的盜采行為，當(dāng)?shù)剡�實(shí)行著一套網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度，表上列出了所有已關(guān)閉的煤礦和監(jiān)管的各級(jí)責(zé)任人。

記者：建檔案管理，主要是想達(dá)到一個(gè)什么目的呢？

汾西縣政府辦公室副主任李趙平：主要是想達(dá)到一個(gè)建立長效機(jī)制，把它打死，再不讓它出現(xiàn)非法開采。

可記者翻遍了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管登記，明明一直在非法無證采煤的龐虎龍的煤井，卻在名單上根本找不到。

記者：你不覺得這個(gè)有些特殊嗎？

汾西縣國土局局長樊建平：有點(diǎn)特殊啊。

記者：您覺得他特殊在什么地方？

樊建平：特殊的地方是我們炸了以后，就以為他不能開了，他又僥幸挖開了，僥幸心理。利用春節(jié)期間，他就悄悄刨開，刨開又準(zhǔn)備干了，造成這樣的事情。

記者：在這個(gè)之前，經(jīng)過你們現(xiàn)在了解，他是只是在春節(jié)期間剛開始干？還是在之前就一直在干？

樊建平：從我們巡查的幾次都沒有干，我們巡查有記錄。

龐虎龍的礦一直開到了臨縣地界里，采煤的規(guī)模不可謂是不大，這個(gè)礦同一些小打小鬧的采煤活動(dòng)，也根本不在一個(gè)等級(jí)上，他這個(gè)礦去年還曾經(jīng)被國土部門處罰過，那么怎么會(huì)前腳處罰關(guān)閉，后腳就又能開采呢？

汾西縣國土局局長樊建平：發(fā)現(xiàn)的問題，我們就是關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)。六條標(biāo)準(zhǔn)要是如果達(dá)了標(biāo)，他就不容易馬上開，這是我們存在的一個(gè)問題。

記者：像龐虎龍這個(gè)非法礦洞，又沒有納入到整個(gè)監(jiān)管名冊(cè)的？還有沒有？

樊建平：沒有。

記者：沒有了？

樊建平：肯定沒有了，肯定。

在龐虎龍無證非法采煤的經(jīng)營中，是不是有人在提供保護(hù)？監(jiān)管無力的癥結(jié)究竟在哪兒？恐怕還需要有關(guān)部門進(jìn)一步的調(diào)查。當(dāng)然非法無證采煤，從根本上說是不法之徒利欲熏心的結(jié)果，從目前煤價(jià)上漲的情形看，遏制非法無證采煤活動(dòng)，仍然是任重道遠(yuǎn)的。

山西省煤炭工業(yè)局副局長嚴(yán)文升：這兩三年煤炭市場(chǎng)，以前還從來沒有過。以前我們1997、1998年的時(shí)候，煤炭基本就是成了買方市場(chǎng)�，F(xiàn)在就不用了，好像是到處找都買不上煤，像呂梁、晉中以前這塊，也就是一百多塊錢，現(xiàn)在三百多四百多，所以整個(gè)價(jià)格問題，利益驅(qū)動(dòng)問題，導(dǎo)致人們搶著突擊進(jìn)行生產(chǎn)，違規(guī)生產(chǎn)、違章生產(chǎn)、私挖濫采。礦山秩序，在這個(gè)地方來說還是比較亂的。

由這起發(fā)生在煤井下的刑事案暴露出的問題發(fā)人深思。為什么無證的非法采煤禁止不住?為什么兩個(gè)非法煤井長時(shí)間不能徹底取締？隨著煤炭價(jià)格的暴漲，還會(huì)有多少個(gè)這樣的煤井會(huì)釀成更大的災(zāi)難？這些疑問令人困惑，更令人感到不安。（文/ 劉濤、寧柯）