2003年全國(guó)煤炭產(chǎn)量比上一年增加2.23億噸，增幅16%。煤礦事故減少256起，死亡減少293人。全國(guó)煤礦重大事故、特重大事故，以及傷亡事故都比上一年呈下降趨勢(shì)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故下降。

    全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，特大事故尚未得到有效控制。去年全國(guó)煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故51起，死亡1061人。值得注意的是，一些國(guó)有重點(diǎn)煤礦事故上升，共發(fā)生重大事故29起，死亡151人。北京、浙江、安徽、福建、江西、廣東、貴州、云南、甘肅9個(gè)省(市)煤礦事故總量上升。發(fā)生3起以上特大煤礦事故的省份是：山西(8起、234人)、河南(6起、111人)、貴州(6起、97人)、重慶(4起、54人)、湖南(4起、47人)、江西(3起、73人)、黑龍江(3起、69人)、云南(3起、45人)。

    在所有事故中，占全國(guó)煤礦數(shù)量90%以上的小煤礦仍然是安全隱患的焦點(diǎn)，它對(duì)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)起著決定性作用。去年煤礦特大事故60%以上發(fā)生在小煤礦，僅無證小煤礦就發(fā)生了6起特大事故，死亡100人。