趙鐵錘在會上特別強調(diào),目前馬上就要進入第四季度,部分城鄉(xiāng)冬季儲煤即將開始,勢必進一步刺激全國的煤炭生產(chǎn),引發(fā)部分地區(qū)小煤礦死灰復(fù)燃,也可能加劇“大礦大干、小礦亂干”的情況。因此,對煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,一定要保持高度警覺,萬萬不可粗心大意。
各產(chǎn)煤地方人民政府和各重點煤礦企業(yè),要召開一次專門研究煤礦安全生產(chǎn)工作的會議。立即組織力量,對管轄范圍內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)情況,進行一次全面的分析排查。凡存在問題的以下五類煤礦,必須立即采取措施進行整改,或者依法予以關(guān)閉取締:不具備安全生產(chǎn)基本條件的小煤礦、“一通三防”隱患嚴(yán)重的國有煤礦、超通風(fēng)能力生產(chǎn)的煤礦、國辦58號文件下發(fā)以來發(fā)生過死亡事故的煤礦、非法小煤礦。
趙鐵錘要求,一要認真貫徹國務(wù)院的兩個《通知》,強化煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制。他強調(diào),國務(wù)院兩個《通知》以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志近來關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列指示,最核心的內(nèi)容,就是要強化煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制。地方各級政府,特別是縣、鄉(xiāng)兩級政府,必須對所轄范圍的煤礦安全生產(chǎn)負責(zé)。從今年7月1日起,凡縣市發(fā)現(xiàn)兩處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處非法開采小煤礦的,將追究政府主要負責(zé)人的責(zé)任。二要繼續(xù)深化煤礦安全整治,做好煤礦安全程度評估工作。深化煤礦安全整治,要緊緊抓住關(guān)閉整頓小煤礦和國有大礦瓦斯治理這兩個重點。煤礦安全程度評估是一項重要的基礎(chǔ)性工作。8月底,全國已經(jīng)完成安全程度評估的國有煤礦608處,占應(yīng)評估礦井?dāng)?shù)的21%;其中國家局重點監(jiān)控礦井145處,占重點監(jiān)控礦井?dāng)?shù)的48%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全評估差距大一些,主要原因是對其認識不夠,部分企業(yè)存在著等待觀望現(xiàn)象,自評和申報不夠積極;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦自身技術(shù)力量比較薄弱,難以完成自評任務(wù);評估隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不盡合理,把關(guān)不嚴(yán),評估質(zhì)量不高。所有這些問題,都必須盡快加以解決。三要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實。截至目前,國家局對煤礦安全的所有重要工作都已經(jīng)安排部署,所有要求都是明確的。但是一些地區(qū)和單位的安全生產(chǎn)仍然處于被動局面,就是因為抓落實不夠,仍然是中央領(lǐng)導(dǎo)批評的“落實不下去、嚴(yán)不起來”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,深入實際,深入煤礦安全生產(chǎn)第一線。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)察人員要進一步加大煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作的力度,加大事故查處力度。對煤礦傷亡事故尤其是重、特大事故,一定要嚴(yán)厲查處直接責(zé)任人,同時嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。最近,瞞報事故、少報死亡人數(shù)的現(xiàn)象,在一些地方又有所抬頭,對這種極端惡劣的行為,要發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)厲查處一起。不僅要依法從重、從快懲辦當(dāng)事人,而且要深挖瞞報事故背后所隱藏的深層次的問題。
據(jù)介紹,今年1月至8月,全國煤炭產(chǎn)量比去年同期增加2.07億噸,增長幅度高達24%,煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比大致持平。全國煤礦百萬噸死亡率為4.075,同比下降18.2%。全國煤礦安全狀況趨于好轉(zhuǎn),但安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在,重、特大事故沒有得到有效控制,國有大礦事故有所上升,一些地區(qū)非法小礦死灰復(fù)燃現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。
趙鐵錘最后說,國慶節(jié)“黃金周”即將來臨,煤炭企業(yè)和煤炭管理部門的領(lǐng)導(dǎo)同志、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的負責(zé)同志,一定要堅守工作崗位,聚精會神地抓好安全工作。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和事故專報制度,落實值班責(zé)任,制定突發(fā)事件和重大情況緊急預(yù)案,保證煤礦安全生產(chǎn)信息渠道暢通,確保萬無一失。
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