2003年1月09日09:09 

    ２００２年１２月２２日晚２１時，平川小南溝煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，１１名礦工罹難。 

    從這一時刻起直到２００３年元旦，礦方惡意封鎖消息，以給每位死難者３～５萬元作為“處理”。 

    ２００３年１月２日９時，群眾憤怒舉報，這起隱瞞１１天之久的特大礦難事故大白天下。 

    省上領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注２００３年１月２日９時，會寧縣幾名礦工家屬帶著悲慟，踏進了平川區(qū)政府信訪辦公室，哭訴位于黨家水的蘭州金城旅游服務(wù)（集團）公司小南溝煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸，約有１１人遇難…… 

    令人震驚的消息，驚動了省市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)。 

    當日，白銀市、平川區(qū)及省煤礦安全監(jiān)察局負責同志火速趕往現(xiàn)場，并積極組織救護搶險，進行了初步調(diào)查。當晚，省委書記宋照肅獲悉此事后，當即做出重要批示：請省政府有關(guān)負責同志處理好善后工作，要舉一反三，切實抓好安全生產(chǎn)工作。省長陸浩也做出批示：請有關(guān)負責同志安排省安全監(jiān)督局、煤礦安全監(jiān)察局組織工作組深入事故現(xiàn)場，查明事故原因，對死灰復(fù)燃的小煤礦要堅決查封，做好善后事宜。 

    書記省長的批示以最快速度傳達到了有關(guān)部門。與此同時，省政府發(fā)出了加強煤礦安全專項整治的緊急通知，要求相關(guān)政府部門和司法機關(guān)緊急行動起來，查清事故原因，處理善后事宜，懲治違規(guī)違法分子。 

    １月３日，受省政府委托，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察廳、省煤礦安全監(jiān)察局和白銀市有關(guān)負責同志趕赴平川區(qū)，察看事故現(xiàn)場，聽取了白銀市、平川區(qū)兩級政府對１２·２２礦難事故有關(guān)情況的匯報，要求嚴格按照省上領(lǐng)導(dǎo)批示精神，依法查處這起特大事故，并做出以下安排：責成平川區(qū)委區(qū)政府立即組織事故搶險，采取科學(xué)措施，盡快尋找遇難者；由公安部門組織開展查找逃逸礦主及有關(guān)責任人，對事故有關(guān)人員進行調(diào)查取證；由省煤礦安全監(jiān)察局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察廳、省總工會、白銀市以及平川區(qū)兩級政府組成事故調(diào)查組；平川區(qū)安排專人具體負責，妥善處理死難者善后工作；要求白銀市展開安全生產(chǎn)大檢查，對未取得“四證”、達不到國家進行煤礦安全深化整治“三十條”標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，未落實瓦斯防治的“十二”字方針的高瓦斯、突出礦井全面整頓。讓人感到欣喜的是，會議還專門決定對礦難事故向媒體開放，歡迎社會輿論監(jiān)督。 

    聯(lián)合調(diào)查組肩負重任，夜以繼日，勘查現(xiàn)場，核對數(shù)據(jù)，尋找線索，調(diào)查取證，分析認證，經(jīng)過４個晝夜的艱辛努力，初步查明小南溝礦的基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、事故原因和事故隱瞞過程，初步認定小南溝煤礦事故是一起因瓦斯嚴重超限引起的特大瓦斯爆炸事故，尤其是事故發(fā)生后隱瞞不報、私下了結(jié)、逃脫罪責，性質(zhì)極其惡劣，相關(guān)責任人已涉嫌犯罪。 

    初步揭開礦難真相小南溝煤礦始建于１９９４年，１９９７年１０月投產(chǎn)。 

    ２０００年蘭州金城旅游服務(wù)（集團）公司（以下稱金城公司）接手，小南溝煤礦成立了董事會，金城公司持股６０％，金城公司黨委書記劉宗岳任董事長，黨家水村的張營持股４０％，張營出任礦長（法人代表），金城公司代表劉源年任副礦長。該礦現(xiàn)有固定礦工３０余名，年生產(chǎn)能力兩萬噸，開采自然條件差，處于煤與瓦斯突出區(qū)域，開采存在很大的爆炸風(fēng)險性。小南溝礦井使用非正規(guī)采煤方式，為斜井開拓，主井斜長４２０米，采用抽出式機械通風(fēng)方式。 

    調(diào)查組查明，２００２年１２月２２日１８時，小南溝礦當班瓦斯檢測員張霆、爆破員常忠提前下井檢測瓦斯并打眼放炮，之后由班長劉永奇帶領(lǐng)李生昌等１５人下井作業(yè)，李生昌等４人在井下車場推車裝煤，其他１１人在劉永奇的帶領(lǐng)下在采煤工作面進行作業(yè)。張常二人返回地面。 

    ２１時２０左右，李生昌等人聽到井下“轟”一聲響，聲音奇大，一股強勁的沖擊波竟將一人推倒在地，他們急忙用電話向井面通報了事故，隨后返回地面，立即向礦長張營等人匯報了井下情況。張營等人下井查看，發(fā)現(xiàn)是瓦斯爆炸，一級平巷的３００米巷道只有３０米完好，其余部分全部炸毀坍塌，有１１人埋在井下生死不明。 

    一起特大瓦斯爆炸事故就這樣發(fā)生了！ 

    當晚２３時，礦長張營給劉源年打了電話，劉源年遂向金城公司劉宗岳作了匯報，劉宗岳又向金城公司董事長兼總經(jīng)理王續(xù)國作了匯報。王續(xù)國召集劉宗岳、金城公司副總經(jīng)理楊小弟、劉源年等人，在蘭州市區(qū)的甘蘭飯店召開會議，決定不把此事外傳，封鎖消息。于是，一場隱瞞特大事故的活動就此拉開，一切均在詭密狀態(tài)下進行。 

    ２３日凌晨３時，王續(xù)國指派劉宗岳、楊小弟、劉源年驅(qū)車趕往平川了解情況，他們在靖遠電廠招待所會見了張營等人。 

    ２３日１９時，礦方召集幸免于難的職工，動員全體職工挖尋遇難人員尸體，并強行要求所有人員不得將礦難事故泄露外傳。 

    ２４日９時到２５日１０時，礦上進行了搶救工作，但由于風(fēng)井全部堵塞，最后放棄了搶救，更沒有報警求援。 

    接下來，礦方又召開會議研究遇難者善后事宜，分別同遇難者家屬商談善后處理。截至２００３年１月１日，以３．３萬元～５．６萬元不等的價格與罹難者家屬談妥，并分別簽訂了協(xié)議，已賠償４１．６５萬元，只有一名遇難者家屬未談妥。他們企圖借助金錢的魔力，想用重金將此事封得嚴嚴實實！ 

    但他們畢竟感到心虛恐懼。他們拆除風(fēng)井風(fēng)機主扇、銷毀瓦斯檢測記錄、班前記錄，破壞現(xiàn)場，欲掩蓋事故的本來面目。礦長張營，副礦長張霆等人，不顧１１名死難者埋在井下，逃之夭夭。 

    直到２００３年１月２日９時，遇難者家屬憤然上訪，這起隱瞞１１天之久的特大事故才得以大白天下。 

    目前，公安機關(guān)已將參與私了的張營之弟張根、副礦長田永峰刑事拘留，１月７日晨７時許，副礦長劉源年投案自首，亦被刑事拘留。公安機關(guān)正在追緝涉嫌犯罪的在逃人員。 

    １月７下午，國家安監(jiān)局督察組也趕赴平川，督查指導(dǎo)。中央新聞單位的記者也前來實地采訪，這起事故引起了全國關(guān)注。記者在現(xiàn)場看到，礦山救護人員正在緊張地搶險救助，他們排放瓦斯，清理巷道，找尋死難者尸體。 

    令行不止終釀大禍據(jù)了解，小南溝礦經(jīng)過２００１年安全整治，按“甘肅省小煤礦整頓驗收標準”驗收通過，但目前未取得“四證”（采礦許可證、煤炭經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長安全資格證），按照國家規(guī)定，未取得“四證”者不得進行生產(chǎn)。更值得一提的是，２００２年初國家下達了“小煤礦安全生產(chǎn)基本條件（３０條）”，小南溝礦達不到標準要求，必須進行繼續(xù)整頓；還有，根據(jù)國家專門針對對高突礦井瓦斯治理的“十二字方針，即“先抽后采、檢測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”，處在高突區(qū)小南溝礦，并沒有“先抽”設(shè)備，必須停產(chǎn)整頓�？墒�，小南溝礦對以上三項明確的規(guī)定拒不執(zhí)行，私自生產(chǎn)，冒險作業(yè)。為此，省煤礦安全監(jiān)察部門先后下達６次整改指令，其中５次明確提出停產(chǎn)整頓，可片面追求經(jīng)濟效益的礦方竟然一再置之不理。結(jié)果，“黑心”礦主為利所趨，頂風(fēng)生產(chǎn)，最終釀成事故，１１條人命也隨著一聲轟響，永遠辭別人世，１１個家庭陷入無比的悲痛之中。 

    ２００３年１月７日，記者在事故現(xiàn)場看到，小南溝礦井口頂子上插有幾面彩旗，墻上、調(diào)度室、洞口處，隨處可見狠抓安全生產(chǎn)之類的標語，然而為什么安全監(jiān)督部門的指令就可以視若廢紙？為什么礦難發(fā)生之后那么多的負責人，以各種手段予以隱瞞私了？ 

    痛定思痛，人們不禁要問管理者為何在此缺失？為何就沒有采取更加強硬的措施制止小南溝礦的野蠻生產(chǎn)？ 

    本報長期關(guān)注小煤窯的安全隱患問題，因為這關(guān)系到群眾生死攸關(guān)的大事，關(guān)系到社會穩(wěn)定的大事。早在２００１年，全國大規(guī)模地關(guān)停小煤窯之后，本報記者在白銀平川區(qū)采訪時，卻驚奇的發(fā)現(xiàn)重新啟封的小煤窯熱鬧的生產(chǎn)場面。本報于２００１年４月１９日以《關(guān)閉礦井的喜與憂》為題披露了此事。文章見報后，本報卻收到了一份加蓋當?shù)孛禾抗芾聿块T印章的調(diào)查報告，竟然聲稱全區(qū)無一復(fù)開礦井，說記者調(diào)查是別有用心，甚至要對簿公堂！本報又以《實事求是為何如此難》為題，以準確的圖片和詳盡的事實，再次揭露了平川等地小煤窯死灰復(fù)燃的事實。于是，重新整頓又艱難地進行。然而，讓人們意想不到的是，目前在平川尚有４２家小煤礦，只有４家取得了四證，其余換發(fā)證照工作尚未完成。它們的開采資質(zhì)如何，安全防范能力如何，安全制度又如何，實在令人擔憂。 

    在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，煤礦整頓難，安全監(jiān)察難，更難的是監(jiān)管不到位留有缺口。但愿這次血的教訓(xùn)，能喚起人們的警覺，喚醒人們的良知，筑起一道防范安全事故的長城。 

    王保亮，男，３３歲，會寧縣人；劉永奇，男，４８歲，會寧縣人；朱偉山，男，３４歲，會寧縣人；冉新兵，男，３５歲，會寧縣人；劉永彪，男，３１歲，會寧縣人；牛樹平，男，３８歲，會寧縣人；李興貴，男，３２歲，會寧縣人；周學(xué)龍，男，４８歲，榆中縣人；張小舟，男，３１歲，西和縣人；陳國全，男，３８歲，渭源縣人；程志山，男，３５歲，渭源縣人。