對已批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,只要發(fā)現(xiàn)一個(gè)縣(區(qū))有3個(gè)礦井達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),全縣(區(qū))已批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓,收回所有證件,重新組織驗(yàn)收。同時(shí),凡是發(fā)生死亡1至3人事故的礦井(包括國有煤礦),一律收回證件,責(zé)令其停產(chǎn)整頓,重新組織驗(yàn)收;煤礦發(fā)生死亡3人事故所在縣(區(qū))、10人以上的市(地)全面停產(chǎn)整頓3個(gè)月,重新組織驗(yàn)收;發(fā)生一次死亡3人以上的礦井,要實(shí)施關(guān)閉。
山西省有關(guān)負(fù)責(zé)人說,下一步還將加強(qiáng)對煤礦關(guān)閉整頓工作的監(jiān)督力度,防止已關(guān)閉的小煤礦死灰復(fù)燃;加強(qiáng)對采礦許可證、生產(chǎn)許可證、礦長資格證和營業(yè)執(zhí)照的“四證”管理,嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,建立正常的監(jiān)管機(jī)制。建立健全小煤礦定期安全評估和“四證”年檢制度,年檢不合格的要及時(shí)吊銷“四證”,予以關(guān)閉。同時(shí),堅(jiān)決禁止未經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦擅自生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)一處,立即關(guān)閉一處。
這位負(fù)責(zé)人還指出,目前有些地方政府特別是縣、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)擺不正安全生產(chǎn)與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,存在重生產(chǎn)、輕安全和地方保護(hù)主義、形式主義傾向,對安全生產(chǎn)工作思想上不重視,態(tài)度上不堅(jiān)決,措施上不得力。同時(shí),大部分企業(yè)的安全生產(chǎn)投入明顯不足;大量非公有制經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件,事故頻發(fā);隨著承包、轉(zhuǎn)包、租賃等經(jīng)營管理形式的多樣化,安全監(jiān)管手段滯后,特別是煤礦重大事故隱患還沒有得到有效治理,通風(fēng)系統(tǒng)問題十分嚴(yán)重。有些礦未經(jīng)驗(yàn)收,私自非法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。據(jù)介紹,近兩年安全統(tǒng)計(jì)表明,煤礦特大事故占山西省各類特大事故的90%。
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