關(guān)于印發(fā)《小煤礦安全生產(chǎn)基本條件》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、煤炭管理機(jī)構(gòu)，各煤礦安全監(jiān)察局： 

現(xiàn)將國家煤礦安全監(jiān)察局制定的《小煤礦安全生產(chǎn)基本條件》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○二年四月二十五日

小煤礦安全生產(chǎn)基本條件

第一條 為深化煤礦安全專項(xiàng)整治，淘汰落后生產(chǎn)能力，依據(jù)國家法律法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和《煤礦安全規(guī)程》，制定小煤礦必須達(dá)到的安全生產(chǎn)基本條件。 

第二條 本條件適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和年生產(chǎn)能力30萬噸以下（含30萬噸）的其它各類煤礦。 

第三條 小煤礦必須依法取得《采礦許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》。小煤礦礦長必須取得《礦長資格證書》和《礦長安全資格證書》。 

第四條 小煤礦必須有具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的符合煤炭工業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的正規(guī)設(shè)計(jì)。安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意；竣工后應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。 

第五條 礦井必須至少有兩個(gè)獨(dú)立的、能行人的、直通地面的安全出口，各個(gè)出口間的距離不得小于30米；水平及采煤工作面必須保持至少兩個(gè)暢通的安全出口；傾角大于45度的安全出口必須設(shè)置梯道或梯子間。 

第六條 礦井必須采用能夠形成負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的壁式采煤方法；禁止采用非正規(guī)、落后的采煤方法。 

第七條 采、掘工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè),巷道和采煤工作面必須采取可靠的支護(hù)措施。 

第八條 礦井必須采用兩回路供電；井下電器必須有接地、過流、漏電保護(hù)裝置；嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)直接接地的變壓器直接向井下供電。井下使用礦用產(chǎn)品必須有 “產(chǎn)品合格證”、“防爆合格證”；屬于煤礦安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品，必須具有煤礦安全標(biāo)志。 

第九條 立井、斜井采用絞車提升的必須安裝使用礦用提升絞車；嚴(yán)禁調(diào)度絞車作為礦井提升絞車使用。 

第十條 立井升降人員必須使用罐籠或帶乘人間的箕斗，裝設(shè)可靠的防墜器。傾斜井巷運(yùn)送人員的車輛上必須裝有可靠的防跑車裝置。 

第十一條 使用絞車提升的斜井和所有上、下山平車場入口處和變坡點(diǎn)處必須設(shè)置阻車器，變坡點(diǎn)下方必須安裝檔車欄，下部車場必須設(shè)躲避硐室。 

第十二條 井下嚴(yán)禁使用非防爆柴油機(jī)車和畜力運(yùn)輸。 

第十三條 礦井必須采用機(jī)械通風(fēng)；主要通風(fēng)機(jī)必須安裝在地面，并配備一套同等能力的主要通風(fēng)機(jī)裝置作為備用；嚴(yán)禁以局部通風(fēng)機(jī)代替主要通風(fēng)機(jī)。 

第十四條 礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)要求；生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。嚴(yán)禁風(fēng)井出煤；嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。 

第十五條 礦井每年必須按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級鑒定，報(bào)省（自治區(qū)、直轄市）煤炭管理機(jī)構(gòu)審批，并報(bào)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 

礦井的所有煤層必須按規(guī)定進(jìn)行自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定，鑒定結(jié)果報(bào)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省（自治區(qū)、直轄市）煤炭管理機(jī)構(gòu)備案。 

第十六條 高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦期突出礦井必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。高瓦斯礦井或高瓦斯區(qū)煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面必須采用專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。開采具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的煤層時(shí)，必須采取包括突出預(yù)測、突出防治、效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)等“四位一體”綜合措施。 

第十七條 礦井必須建立瓦斯檢查、管理和日報(bào)審查制度，必須配備數(shù)量足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測儀器。瓦斯檢測儀器必須定期校驗(yàn)、定期更換藥劑，確保準(zhǔn)確無誤。 

第十八條 礦井主要運(yùn)輸巷道、采掘工作面必須有完善的灑水系統(tǒng)；開采有煤塵爆炸危險(xiǎn)煤層的礦井，必須有預(yù)防和隔絕煤塵爆炸的措施。 

第十九條 開采容易自燃和自燃煤層的礦井，必須采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施。 

第二十條 礦井必須有獨(dú)立、合理的排水系統(tǒng)。受水害威脅的礦井要按規(guī)定配備探放水設(shè)備。 

第二十一條 礦井必須建立完善的通訊系統(tǒng)。礦內(nèi)、外，井上、下和主要作業(yè)地點(diǎn)通訊必須暢通。 

第二十二條 小煤礦必須辦理《爆炸物品使用許可證》，方可使用爆破器材。井下爆破作業(yè)必須使用煤礦許用炸藥和雷管；爆破工作必須由專職爆破工擔(dān)任，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢制”。 

第二十三條 小煤礦必須按規(guī)定及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的圖紙，并定期向原審批辦礦的煤炭管理機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送井上下對照圖、采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖。 

第二十四條 小煤礦必須建立入井檢身制度和出入井人員清點(diǎn)登記制度。入井人員必須隨身攜帶自救器和礦燈。 

第二十五條 小煤礦必須建立健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，配備安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，聘任安全監(jiān)督員。 

第二十六條 井下作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗；特種作業(yè)人員必須取得操作資格證書，并持證上崗；礦長必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得安全資格證書后，方可擔(dān)任礦長。 

第二十七條 小煤礦必須與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。 

第二十八條 小煤礦必須與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)用工合同，并報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門備案。嚴(yán)禁安排女工和未成年人從事井下勞動(dòng)。 

第二十九條 小煤礦必須為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)和支付保險(xiǎn)費(fèi)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度并交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 

第三十條 本條件自印發(fā)之日起施行。