事故背后有征兆有苗頭
最近空難事故發(fā)生后,幾乎所有航空業(yè)內(nèi)人士都提到一個(gè)關(guān)于飛行安全的“海恩法則”,簡(jiǎn)單地說就是:一起重大的飛行安全事故背后有29起事故征兆,每個(gè)征兆背后還會(huì)有300起事故苗頭。
按照“海恩法則”分析,不難發(fā)現(xiàn)我們?cè)趯?duì)待事故問題上的一個(gè)失誤:只重視對(duì)事故本身進(jìn)行總結(jié),甚至?xí)按筠Z大嗡”式地開展一些大檢查,而忽視或不那么重視對(duì)“事故征兆”和“事故苗頭”進(jìn)行排查。那些未被發(fā)現(xiàn)的征兆和苗頭,就成為下一次重大事故的隱患。如此一來,安全事故的發(fā)生就呈現(xiàn)出連鎖反應(yīng)。
以屢禁不止的非法小煤礦事故為例:國(guó)家雖早已明令關(guān)閉非法小煤礦,但由于利益的驅(qū)動(dòng)和當(dāng)?shù)毓芾聿块T的麻痹縱容,卻屢屢死灰復(fù)燃。今年以來,一季度共發(fā)生各類煤礦安全事故556起,死亡994人,比去年同期分別上升57.9%和13%,其中相當(dāng)部分是在無證非法小煤礦發(fā)生的。
不注重預(yù)防和控制事故苗頭所帶來的后果就是一再付出血的代價(jià)。去年全國(guó)共發(fā)生一次死亡30人以上的特大惡性事故15起;在前11個(gè)月中,全國(guó)共發(fā)生各類傷亡事故94萬多起,同比上升26.5%。
相關(guān)部門難辭其咎
從現(xiàn)有的法規(guī)、制度以及相關(guān)措施來看,只要是真的落實(shí)了,很多事故完全可以避免,但偏偏這些措施在落實(shí)上出現(xiàn)了問題。如山西運(yùn)城富源煤礦就是個(gè)非法私開的基建礦,早應(yīng)在關(guān)閉之列,但它卻躲過了去年底山西煤礦安全大檢查,而且還因部門推諉處于“無人管理”的狀態(tài)。悲劇怎能避免?!
遏制安全事故的發(fā)生,固然需要立法的完備,但更有賴于執(zhí)法的嚴(yán)格。
官僚主義形式主義作孽
最近,國(guó)內(nèi)一網(wǎng)站以“特大安全事故為何防不勝防”為題展開調(diào)查,在2.6萬張有效票中,有66.5%的網(wǎng)民認(rèn)為原因在于“官僚主義形式主義作孽”。
國(guó)務(wù)院副總理吳邦國(guó)日前指出,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要對(duì)本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。對(duì)于特大安全事故要厲行責(zé)任追究,該是哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的,就要追究那一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,做到有責(zé)必究,有罪必罰。
采訪手記:
最艱難的調(diào)查報(bào)道
-新華社記者朱玉 陳忠華
讓我們星夜奔馳在晉南大地的原因,是一個(gè)簡(jiǎn)短的舉報(bào)電話:山西運(yùn)城富源煤礦發(fā)生透水事故,多人生死不明,礦長(zhǎng)隱瞞不報(bào)。
出發(fā)前,我們就預(yù)感到這次采訪必將十分艱難。但我們沒有想到,這次采訪竟是我們多年記者生涯和多次參加災(zāi)難性報(bào)道中最艱難、事故性質(zhì)最惡劣的一次。
離現(xiàn)場(chǎng)越近,指路人越遲疑
午夜出發(fā),第二天傍晚,費(fèi)盡九牛二虎之力,我們才在呂梁山的南段、晉陜峽谷的黃河岸邊找到了事故的發(fā)生地。這時(shí)是5月15日,離事故發(fā)生已經(jīng)過了11個(gè)晝夜。
我們是一路問過來的。問著問著,不同的指路人出現(xiàn)了同樣的眼神和疑問:“你們是干啥的?問這干啥?”我們知道,現(xiàn)場(chǎng)快到了。再問,被問的人索性不說了。
我們發(fā)現(xiàn)距公路幾百米處有一處礦井口,井口上有被燒過的痕跡,周圍的樹被燒得枯死一片,礦井附近,停著一輛黃色的礦山搶險(xiǎn)車。——就是這里了。
搶險(xiǎn)指揮部設(shè)在陜西
井口冷清得令人吃驚,可距離現(xiàn)場(chǎng)達(dá)20公里之遙的搶險(xiǎn)指揮部卻熱鬧得讓人吃驚。指揮部的薛副總指揮請(qǐng)我們進(jìn)屋的同時(shí)聲稱不接受采訪,然后便連珠炮一般地堵回了記者的提問:“井里可能有人,也可能沒有人,不知道!薄百Y料沒有。礦方全毀掉了!薄皬拇婷呵闆r看,這個(gè)煤礦根本就沒有投產(chǎn)過。”“我們根本找不到家屬。礦上的人也一個(gè)沒找到,早跑光了!”
一個(gè)個(gè)問號(hào)從我們心中升起:搶險(xiǎn)指揮部位于陜西韓城桑樹坪,山西的煤礦出事,為什么把搶險(xiǎn)指揮部設(shè)在陜西?別的礦工和遇難者家屬,怎么可能在工友和親人仍生死未知時(shí)就跑得一個(gè)不剩?
旅館里的住客瞬間“消失”
知情人提供線索說,遇險(xiǎn)者家屬的蹤跡曾出現(xiàn)在韓城火車站附近的一條街上。我們決定夜赴陜西韓城。5月16日早晨,我們找到了那條街。
在一家名叫“秦龍”的旅館前,一位服務(wù)員朝一位衣衫破舊的老人呶呶嘴:“那就是礦上來的家屬!”我們追上去問,老人遲疑著答應(yīng)了:“換個(gè)地方說吧!”
誰(shuí)知,這時(shí)秦龍旅館的老板踱出了門外,老人立即改口:“我不知道礦上的事!”竟頭也不回地走了。我們追上他,好說歹說,他一口咬定:“礦上的事跟我沒關(guān)系!”
接著再問其他旅社,人人表情淡漠。秦龍旅館的老板見我們給他拍了照,馬上氣勢(shì)洶洶、大喊大叫地逼過來:“我這兒要是住過一個(gè)礦上的家屬,我輸給你5000塊錢!”
當(dāng)我們跟著公安人員走進(jìn)各旅館檢查時(shí)才發(fā)現(xiàn),原本站著很多人的街道頃刻間變得空無一人,連旅館的房間也是空空的,但住的人明顯走得匆忙,房門沒關(guān),杯子里的水全是熱的。
在韓城的幾天中,我們總覺得有幾雙異樣的眼睛在暗中盯著我們。提供線索的知情人也害怕地躲在汽車的后備廂里以防被人認(rèn)出。在我們離開韓城前,他受到了恫嚇。
遇險(xiǎn)者家屬搞到了名單
正當(dāng)我們一籌莫展時(shí),記者的電話響了。我們?cè)?jīng)聯(lián)系過的韓城礦務(wù)局宣傳部的同志告知,韓城礦山救援大隊(duì)愿意接受我們的正面采訪。這個(gè)大隊(duì)是運(yùn)城富源煤礦出事后,第一個(gè)趕到現(xiàn)場(chǎng)的救援機(jī)構(gòu)。
救援大隊(duì)的同志告訴我們,在運(yùn)城5月4日的礦難中,當(dāng)場(chǎng)就有一人死亡,他們把尸體當(dāng)面交給了礦方。這一消息告訴我們,運(yùn)城礦難中有人死亡,而且礦方當(dāng)時(shí)就知道。
我們駐扎在山西河津的另一路記者幾乎同時(shí)告訴我們,部分遇險(xiǎn)礦工所在家鄉(xiāng)湖北省鄖西縣政府派人來韓城了,同事們還想盡一切辦法、動(dòng)用一切關(guān)系,在看守所采訪到了已被拘留的礦長(zhǎng)。
我們?cè)陧n城下峪口鎮(zhèn)見到了遠(yuǎn)道而來的鄖西縣副縣長(zhǎng),在他的鼓勵(lì)下,礦難的幸存者和遇險(xiǎn)者家屬向我們開了口。
5月16日晚9時(shí),我們從遇險(xiǎn)者家屬?gòu)堈胥y那里得到了一份完整的遇險(xiǎn)者名單,上面寫著20名井下遇險(xiǎn)者和1名當(dāng)場(chǎng)遇難者的名字。張振銀在事故中失去了18歲的侄兒。他帶著悲痛在韓城問遍了所有的遇險(xiǎn)者家屬,花了十多天,確認(rèn)了這份名單。
這張名單和遇難者的數(shù)字,經(jīng)我們反復(fù)核實(shí),被迅速發(fā)往總社編輯部,新華社于5月17日播發(fā)了我們采寫的長(zhǎng)篇通訊《誰(shuí)掩蓋了事實(shí)真相》。第二天,搶險(xiǎn)指揮部公布,從已被公安機(jī)關(guān)拘留的礦長(zhǎng)口中,他們得知井下共有20人。
至此,山西運(yùn)城富源煤礦特大透水事故的蓋子被揭開了。
領(lǐng)導(dǎo)慰問儀式連過場(chǎng)都沒走完
在這次事故中,礦長(zhǎng)隱瞞真相讓人憤怒,可某些官員的漠然更讓人寒心。
直到事故發(fā)生后的第15天,動(dòng)作遲緩的河津市政府領(lǐng)導(dǎo)才到韓城去看望那些失去了親人的家屬。這個(gè)慰問儀式,領(lǐng)導(dǎo)只是在住有家屬的院子里象征性地站了一下,沒有等到家屬們走出來,領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)抽身離去,他們根本沒有進(jìn)入任何一個(gè)房間。
正坐在遇險(xiǎn)者家屬李庭枝房間里采訪的我們,一邊安慰著哭泣的她,一邊看著門外,期望著有領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)來,和記者一起撫慰這位26歲就失去丈夫的婦女。然而記者又失望了。這個(gè)儀式,竟然連過場(chǎng)都沒有走完就結(jié)束了。
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