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不挖煤受窮 挖煤也受窮 山西煤價何以陷入泥潭

2002/4/16 15:31:22       
    盡管去年山西省城鎮(zhèn)居民人均收入剛剛擺脫了全國排名倒數(shù)第一的尷尬,但目前仍然處于絕對落后境地。

    山西真的很窮嗎?從統(tǒng)計數(shù)字看是這樣的?蓮囊恍┍砻娆F(xiàn)象看,山西似乎又遠(yuǎn)不夠“窮”,也不應(yīng)該窮。

    煤炭是山西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也是支柱產(chǎn)業(yè),公路上運(yùn)煤出省的車輛首尾相接。有數(shù)據(jù)表明,山西銷往外省的煤炭占到了全國煤炭調(diào)運(yùn)量的80%還多。而且,山西各城市的消費(fèi)水平也都不低,飲食特別是娛樂業(yè)在全國“頗有名氣”。

    4月6日,15位來自中科院、中國工程院和國務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心的院士、專家,在山西對當(dāng)?shù)孛禾繕I(yè)進(jìn)行了分析,讓這個問題變得更不可思議。

 他們判斷,山西煤炭開采對水及環(huán)境資源造成的破壞打入成本,煤價低不了。每年2.53億噸(國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字),山西銷往外省煤炭的數(shù)量絕對龐大?缮轿髟趺淳鸵姴坏侥敲炊噱X呢?

 然而,事實(shí)就是這樣,不信也不行。還是一些業(yè)內(nèi)人士指點(diǎn)迷津:不能忽視一個獨(dú)特的現(xiàn)象,就是山西省外銷煤的價格與價值長期背離。

 專家們認(rèn)為,山西煤炭開采對水資源的破壞程度非常嚴(yán)重,平均每挖1噸煤就要損失2.5噸水。這意味著,近20年來,山西挖煤對水資源破壞所造成的損失約達(dá)377.35億元(曾經(jīng)名揚(yáng)天下的晉祠難老泉,就是因?yàn)橥诿簩?dǎo)致泉水枯竭的)。

 而該省投入巨資即將見效的引黃入晉工程,一年的引水量與挖煤一年所消耗的水量基本相當(dāng)。這種類似于拆東墻補(bǔ)西墻的發(fā)展模式,對本就不發(fā)達(dá)的山西經(jīng)濟(jì)而言,無異于雪上加霜。

 除此之外,煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸所造成的環(huán)境污染、生態(tài)惡化、地表下沉等多方面的破壞也非常嚴(yán)重:

 在礦區(qū)集中的地方,行走其中的人,身上落的煤灰比剛剛出井的工人少不了多少;生長在礦區(qū)周圍的植物,則更是“黑將綠染”;采空后的巷道,由于支撐的消失導(dǎo)致全面陷落,今天還比較平整的地面,明天就可能陷落成一條深溝,有人說,山西的陽泉市就是一座“空中城市”;在煤炭深加工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),如山西中部汾河谷地的介休、靈石、孝義一帶,焦炭生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣長年漂浮在空中,其味道和遮蔽作用令人作嘔。

 當(dāng)然,還有“死亡指標(biāo)”,挖煤是要死人的,這是目前還無法抗拒的嚴(yán)峻事實(shí)。

 如此沉重的生產(chǎn)成本,按說山西煤炭應(yīng)該賣出一個好價格,可事實(shí)上卻不是這樣。

 據(jù)了解,鐵路運(yùn)輸方面,目前天津、秦皇島一帶的煤炭到站價格在每噸230元左右,南方地區(qū)到站價格約在340元至370元之間。可在山西裝車時的價格,只有145元左右。這其中包含煤炭坑口價63元左右、作為補(bǔ)償性措施,山西省政府征收的煤炭專項(xiàng)基金41元,其余則是坑口至鐵路發(fā)運(yùn)站的運(yùn)費(fèi)和損耗。

 在以上價格中,除了山西方面的收費(fèi)以外,是否全是運(yùn)費(fèi)呢?答案是否定的。

 有業(yè)內(nèi)人士稱,去年年底在廈門舉行的全國煤炭訂貨會上,吃請、請吃、送禮、收禮、娛樂,與會人員人均消費(fèi)在3萬至5萬元之間甚至更高。數(shù)千人參加的這個訂貨會其消耗總額是不難測算的。當(dāng)然,這些消費(fèi)最后都轉(zhuǎn)嫁到了銷售成本中。

 據(jù)說,在這個一年一度的會議上,大家拼命相爭的,是所謂的“計劃”———煤炭鐵路運(yùn)輸計劃。誰拿到了計劃,就意味著誰拿到了財富。從這個會議的核心內(nèi)容來看,山西煤炭的銷售情況實(shí)際上受制于鐵路,不論是買方還是賣方,沒有計劃一切免談。

 更有消息說,鐵路方面如此,公路方面的情況更為離奇。

 山西有一個特殊的機(jī)構(gòu)———煤炭運(yùn)輸銷售公司,這個由分散在各地的煤炭集運(yùn)站、運(yùn)銷站、管理站組成的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收煤炭專項(xiàng)基金。

 在各條出省公路的末端,都設(shè)有管理站。當(dāng)汽車運(yùn)輸?shù)拿禾客窘?jīng)這里時,須交納每噸41元的基金(俗稱出省費(fèi))。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,公路上“出省費(fèi)”的收繳情況還不到1/3,其余的都流失了。

 在山西,公路煤炭管理站是絕對的肥差———這是公認(rèn)的事實(shí)。有傳言說,曾有煤管站的工作人員賭博,不過賭的不是現(xiàn)錢,而是“工作”。誰輸了,就將自己的工作時段讓給對方,因?yàn)檫@工作時段就意味著鈔票。上面領(lǐng)導(dǎo)的條子、地方領(lǐng)導(dǎo)的孩子、黑社會的刀子、工作人員的關(guān)系,所有這些都是要免費(fèi)通行的,一年當(dāng)中這樣的免費(fèi)要流失多少資金不得而知,但絕對不會是個小數(shù)字。

 凡此種種,導(dǎo)致了山西煤炭價格與價值的背離。

 長期關(guān)注這一現(xiàn)象的山西省社科院副院長董繼斌教授認(rèn)為,晉煤價格與價值的長期背離,使得以煤炭為支柱產(chǎn)業(yè)的山西陷入了畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的怪圈:社會再生產(chǎn)受到制約,很多新興行業(yè)由于缺少必要的發(fā)展資金難以形成規(guī)模。

 有統(tǒng)計表明,僅從1981年到2001年,煤炭價格與價值的背離就使山西流失約1200億元人民幣。在此期間,該省因挖煤、煉焦、發(fā)電造成的環(huán)境損失保守估計也有980多億元,這兩項(xiàng)加起來山西每年要虧空109億元,其總額相當(dāng)于山西1949年至2000年預(yù)算內(nèi)財政收入總和的1.59倍!

 據(jù)了解,從上世紀(jì)80年代至今,山西煤炭的總產(chǎn)量累計達(dá)到54.2億噸,占全國煤炭總產(chǎn)量的1/3。目前,煤炭在我國一次能源生產(chǎn)及消費(fèi)中所占比例高達(dá)70%,今后30至50年內(nèi),這個比例仍將維持在50%以上。晉煤目前年產(chǎn)量3億噸左右,其中有兩億噸以上調(diào)往全國,占全國省際調(diào)量的80%,并可供1700多萬噸優(yōu)質(zhì)煤出口到20多個國家和地區(qū)。

 基于關(guān)井壓產(chǎn)和山西去年下半年5次特大瓦斯爆炸事故的短時間連續(xù)發(fā)生,去年10月以后煤炭價格曾一度上揚(yáng),創(chuàng)了歷史新高。然而今年恢復(fù)正常后,形勢再度如前。不挖吧,難以維持生計;挖吧,痛苦不堪。山西煤炭至今仍然陷在泥潭中。

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