截至今年三月底，中國共關(guān)閉小煤礦一萬二千二百余處。全國小煤礦總數(shù)由整治前的三萬三千九百余處，減少到二萬二千九百余處。日前整治中驗(yàn)收不合格的近五千處小煤礦也將予以關(guān)閉。

    關(guān)閉整頓小煤礦后，中國煤炭總量嚴(yán)重過剩的局面得到緩解，各類煤礦的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于合理，一九九七年全國煤炭產(chǎn)量十三點(diǎn)七億噸，這幾年都控制在十億噸左右。

    其次，關(guān)閉小煤礦也促進(jìn)了煤炭經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)。煤炭行業(yè)開始呈現(xiàn)出總量、庫存和貨款拖欠下降，價(jià)格恢復(fù)性上漲的發(fā)展態(tài)勢，去年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

    此外，促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)狀況趨于好轉(zhuǎn)，表現(xiàn)在煤礦事故死亡總?cè)藬?shù)有所下降；煤礦特大事故明顯下降。今年一季度全國煤礦沒有發(fā)生一次死亡三十人以上特大事故。

    但是，中國煤礦安全整治工作中仍存在一些問題，主要為：部分地區(qū)特別是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對小煤礦的關(guān)閉整頓有抵觸情緒，已關(guān)閉的小煤礦死灰復(fù)燃，對違法生產(chǎn)的小煤礦姑息遷就；部分地區(qū)對驗(yàn)收不負(fù)責(zé)任，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的小煤礦也通過了驗(yàn)收，致使一些不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦蒙混過關(guān)，存在嚴(yán)重安全隱患；國有地方煤礦事故增多。一季度地方國有煤礦共發(fā)生事故九十六起、死亡一百八十五人，事故起數(shù)同比上升百分之二十一。

    期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故增加，死灰復(fù)燃的小煤礦尤為嚴(yán)重。一季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生事故三百六十二起、死亡六百七十人，比去年同期均有較大幅上升。

中國國家煤礦安全監(jiān)察局局長張寶明今日在煤礦安全整治會議上說，隨著目前煤炭市場出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，煤價(jià)上漲，中國各地煤礦出煤的積極性很高。各類煤礦特別是國有大礦和地方國有煤礦，急于補(bǔ)還虧損，發(fā)生重、特大事故的潛在危險(xiǎn)比任何時(shí)候都要大。另外，小煤礦死灰復(fù)燃的問題也越來越嚴(yán)重。不僅小礦礦主受利益驅(qū)使，鋌而走險(xiǎn)，要錢不要命，而且一些地方政府特別是縣鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)受地方保護(hù)主義的影響，也睜只眼閉只眼，想讓小煤窯重新"活"起來。從去年四季度以來，這個(gè)問題就開始顯現(xiàn)。因此，目前中國煤礦安全整治形勢依然嚴(yán)峻。

九屆全國人大五次會議通過的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要"加強(qiáng)生產(chǎn)、交通安全管理，健全安全責(zé)任制。切實(shí)糾正各種違規(guī)違章指揮和作業(yè)現(xiàn)象，防止重大安全事故的發(fā)生"，"堅(jiān)決依法關(guān)閉破壞資源、技術(shù)落后、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的廠礦。"

張寶明指出，從長遠(yuǎn)看，中國煤炭工業(yè)不能走"小土群"的發(fā)展路子，今后各地不再批準(zhǔn)開辦小煤礦，現(xiàn)有的小煤礦要逐步減少，落后的要淘汰。小煤礦在現(xiàn)有基數(shù)上，再關(guān)閉百分之三十以上，力求到年底將小煤礦數(shù)量減少到一點(diǎn)五萬個(gè)左右;全國煤礦事故死亡人數(shù)和重、特大事故起數(shù)比去年下降百分之十。對私自違法恢復(fù)生產(chǎn)的小煤礦，不僅要嚴(yán)厲制裁礦主，沒收全部非法所得，而且要依法追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣管理部門主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。涉及腐敗問題的，要從嚴(yán)從重懲處。

國有重點(diǎn)煤礦是中國煤炭工業(yè)的主導(dǎo)力量，但相當(dāng)一批國有地方煤礦在安全整治中問題越來越突出。許多國有地方煤礦的安全生產(chǎn)條件并不比小煤礦好多少，存在的隱患很多。去年，地方國有煤礦就發(fā)生各類事故比上年增加一百零二起，今年以來也是事故頻發(fā)。張寶明透露，各地近期要對國有地方煤礦的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行一次全面檢查，凡是存在重大隱患的要一律停產(chǎn)整頓。