黑龍江1997年前小煤礦達(dá)4800多處,大多是低水平重復(fù)建設(shè),不僅與國有重點(diǎn)煤礦爭資源,而且擾亂市場經(jīng)營秩序,使國有重點(diǎn)煤礦陷入嚴(yán)重困境。據(jù)統(tǒng)計(jì),黑龍江小煤礦年產(chǎn)量曾達(dá)到3000多萬噸。經(jīng)過關(guān)井壓產(chǎn),到2001年9月,黑龍江累計(jì)關(guān)閉各類小煤礦3000多處,原煤總產(chǎn)量從1997年的7547萬噸,壓減到2001年的5661萬噸。國有重點(diǎn)煤礦原煤總產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的比重,由1997年的54.7%上升到68.2%。煤炭市場供求關(guān)系趨于平衡,庫存下降,而且一度出現(xiàn)煤價(jià)上揚(yáng)、現(xiàn)錢交易的情況。但即便這樣,煤炭價(jià)格仍然沒有回升到1997年平均171.79元/噸的水平。
隨著小煤礦整頓驗(yàn)收、逐步恢復(fù)生產(chǎn),黑龍江煤炭生產(chǎn)開始反彈。一是黑龍江國有重點(diǎn)煤礦加強(qiáng)生產(chǎn)組織,煤炭產(chǎn)量有所上升;二是經(jīng)過整頓驗(yàn)收的小煤礦,到2001年底達(dá)到820個(gè),單井能力由整頓前平均1.5萬噸/年,提高到2萬—3萬噸/年。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年鐵路運(yùn)輸煤炭6000萬噸左右,公路運(yùn)輸400萬噸左右。這些數(shù)據(jù)表明,關(guān)閉整頓并未使黑龍江煤炭產(chǎn)量下降。這從煤炭價(jià)格漲落也可略見一斑:到去年12月份,黑龍江回升的煤價(jià)又開始回落,噸煤回落達(dá)10至15元。而且,黑龍江現(xiàn)在還有近500個(gè)停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收小煤礦,這部分礦驗(yàn)收后,煤炭產(chǎn)量還要增加。
近幾年,黑龍江省國有重點(diǎn)煤礦陷入困境,地方煤礦嚴(yán)重虧損,一個(gè)重要原因是,國有大礦噸煤成本為120元左右,而眾多小煤礦由于安全投入不足,成本在60元左右,低的只有30元。黑龍江煤炭安全監(jiān)察部門認(rèn)為,還應(yīng)加大宏觀調(diào)控和關(guān)閉整頓小煤礦的力度,要把屬于“四個(gè)一律關(guān)閉”的小煤礦干凈徹底地關(guān)閉掉,對已經(jīng)驗(yàn)收合格的小煤礦要進(jìn)行“回頭看”,對整頓標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重回落的礦要堅(jiān)決關(guān)閉,以消除安全隱患。
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