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中國煤礦安全生產(chǎn)有三大問題 今年已處分186人

2001/11/27 9:44:41       
    中國煤礦安全生產(chǎn)隱患多

中新社北京十一月二十六日電(記者閆曉紅)中國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長張寶明在今天的全國煤礦安全生產(chǎn)電話會上透露,進入十一月中旬以來,全國煤礦安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)滑坡,個別地區(qū)出現(xiàn)特大事故多發(fā)的勢頭。這暴露出煤礦安全專項整治特別是小煤礦關(guān)閉整頓工作中存在突出問題。

從十一月十四日到二十二日,短短九天時間內(nèi),全國煤礦連續(xù)發(fā)生了六起一次死亡十人以上的特大事故,共死亡一百零五人,另有七人下落不明。這六起特大事故除一起發(fā)生在山東外,其它五起均發(fā)生在山西省。

張寶明說,目前已經(jīng)確認(rèn),山西發(fā)生的這五起特大事故,都是重大的責(zé)任事故,都發(fā)生在停產(chǎn)整頓的小煤礦。這幾起特大事故將依法從重、從嚴(yán)查處。昨天上午,山西省委、省政府宣布對發(fā)生事故的交城縣、中陽縣、大同南郊區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部停職反省。最后,在查明事故原因、責(zé)任的基礎(chǔ)上,要依法追究其行政責(zé)任,觸犯刑律的,將移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

張寶明認(rèn)為,目前中國煤礦生產(chǎn)有三大問題:

第一,地方政府特別是縣鄉(xiāng)政府的負(fù)責(zé)人,對關(guān)閉整頓小煤礦的極端重要性認(rèn)識不足,存在著地方保護主義傾向,對小煤礦存在的以停代整、停而不整,以停代關(guān)、關(guān)而不死,晝停夜開、明停暗開等現(xiàn)象,個別干部與小煤礦關(guān)系曖昧,入股分紅,接受賄賂,公開包庇縱容,充當(dāng)保護傘。

第二、小煤礦礦主為謀取暴利鋌而走險。通過近幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整,煤炭市場供需關(guān)系有了很大改善。特別是進入冬季用煤高峰之后,煤炭價格出現(xiàn)恢復(fù)性上漲。一些小礦主為獲取高額利潤,不惜對抗政府的法律法令,不顧礦井的安全生產(chǎn)條件,也不管工人的死活,鋌而走險,冒險蠻干,要錢不要命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生的所有特大事故,無一例外,全都是小礦主利欲熏心、頂風(fēng)生產(chǎn)的惡果。

第三、安全監(jiān)督管理不到位。最近一段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦連續(xù)發(fā)生特大事故,也暴露出在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上存在的問題和漏洞。一方面,由于市、縣兩級政府機構(gòu)改革正在進行,一些市、縣煤炭行業(yè)管理職能劃分不是很清晰,一定程度上影響了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的日常管理;另一方面,一些市、縣雖然明確了煤炭行業(yè)管理的部門,但人員結(jié)構(gòu)配置不合理,真正懂煤礦安全的人員少。

中國將加大力度整治煤礦安全生產(chǎn)

中新社北京十一月二十六日電(記者閆曉紅)從現(xiàn)在起到年底,中國將從四方面加大煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度。

這是中國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長張寶明在今天召開的全國煤礦安全生產(chǎn)電話會上透露的。

今年以來,國家局已查處和批復(fù)了十六起特大事故,處分一百八十六人。其中追究刑事責(zé)任的五十三人,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的一百一十七人。

張寶明強調(diào),今后安全生產(chǎn)還要加大力度。首先,要堅決克服地方保護主義。所有關(guān)閉礦井,都要炸毀井筒,填平場地,恢復(fù)地貌,吊銷各種證照,并在當(dāng)?shù)貓蠹堄枰怨。所有停產(chǎn)整頓的小煤礦,都要按照有關(guān)要求,對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進行補欠配套,消除重大事故隱患。年底前整頓工作仍不能達標(biāo)的,要納入關(guān)閉取締的范圍,予以關(guān)閉。堅決防止已關(guān)閉礦井的死灰復(fù)燃。若發(fā)現(xiàn)擅自非法組織生產(chǎn)的小煤礦則要嚴(yán)厲制裁。

其次,嚴(yán)把小煤礦停產(chǎn)整頓后的檢查驗收關(guān),嚴(yán)格煤礦“四證”的審批發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓后的復(fù)產(chǎn)驗收,由省區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)實施。對擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或弄虛作假,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)后發(fā)生重、特大事故的,要嚴(yán)肅追究驗收人員和地方政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對那些明停暗不停,或者未經(jīng)逐級驗收、擅自非法組織生產(chǎn)的小煤礦,發(fā)現(xiàn)一處,嚴(yán)厲打擊一處,并依法從嚴(yán)懲辦礦主。同時,要對恢復(fù)生產(chǎn)的礦井進行安全抽查。發(fā)現(xiàn)安全工作滑坡、事故隱患嚴(yán)重的,要責(zé)令其重新停產(chǎn)整頓。

另外,還要抓好國有煤礦的安全生產(chǎn)專項整治。今年以來,國有煤礦特別是大礦,沒有發(fā)生特別重大的事故,安全生產(chǎn)狀況總的比較穩(wěn)定,但也不能掉以輕心。時至目前,許多國有煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作并不是很牢靠,事故隱患仍大量存在。對拒不整改、強行生產(chǎn)或沒有經(jīng)過檢查驗收就恢復(fù)生產(chǎn)的,要嚴(yán)肅追究礦長、局長的責(zé)任。

特別對煤礦發(fā)生的特大事故,除追究事故直接責(zé)任者和礦主的責(zé)任外,還要追究地方政府及其管理部門的行政責(zé)任。

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