■堵塞非法開采的礦產品進入市場渠道

■關閉無證開辦和嚴重污染環(huán)境浪費資源安全無保障技術落后的小礦山

■停產整頓未按批準設計或開采方案進行開采造成資源浪費的礦山

本報北京11月26日電（記者陳娉舒）日前山西9天發(fā)生5起煤礦爆炸事故的事實，讓國土資源部部長田鳳山感到寒心，他再次重申：關閉整頓小煤礦刻不容緩！

田鳳山在今天召開的全國治理整頓礦產資源管理秩序電視電話會議上指出，凡屬于應予關閉的小煤礦，必須限期注銷或吊銷采礦許可證；屬于停產整頓的煤礦和其他礦山，必須將采礦許可證收回；屬于非法開采者和被關閉的礦山，應當停止向其供電供水及火工材料；凡是停產整頓的小煤礦，未經政府批準不得恢復生產；擅自恢復生產的，要按無證采礦依法查處。

除目前小煤礦存在嚴重安全隱患外，黃金礦山也要作為治理整頓的重點。田鳳山說，目前大多數小金礦采用氰化鈉提金，不少黃金企業(yè)存在開采方式落后、資源利用率低、環(huán)境污染嚴重等問題。有的仍在用國家早已明令禁止的混汞碾、池浸、直接排放廢液的堆浸等落后工藝�！包S金礦山凡是廢液處理達不到規(guī)定標準的，必須關閉或停產整改。嚴禁向無證的黃金礦山供應氰化鈉�！�

目前，全國正在實施的勘查項目有7000多個，開采礦產資源的企業(yè)有16萬個。針對各地礦產資源管理秩序出現的突出問題，田鳳山歸結其根源是“地方保護、利益驅動、疏于管理”。田鳳山說，礦產資源法及其配套法規(guī)已將維護正常管理秩序、依法對違法勘查、開采行為的行政處罰權，明確授予縣級以上地方人民政府和其主管部門�！耙虼舜罅渴聦嵶C明，凡是當地政府不重視礦產資源管理、主管部門不依法行政的地方，必然導致治理整頓一再走過場，非法采礦問題就會愈發(fā)嚴重，管理秩序就會出現長期混亂。對礦產開發(fā)加強監(jiān)管、對違法行為進行有效查處，關鍵在于當地特別是縣級政府；抓好治理整頓，關鍵也在當地政府�！�

田鳳山強調，各地要重點對管理混亂的礦區(qū)，對煤、石油、黃金、鎢、錫、銻、稀土、磷及砂石等礦種，集中進行綜合治理整頓。對于無證開辦和嚴重污染環(huán)境、浪費資源、安全沒有保障、技術落后的小礦山，要堅決予以關閉。對于未按批準的設計及開采方案進行開采造成資源浪費的礦山，要停產整頓。要設法堵塞非法開采的礦產品進入市場的渠道。

“對非法勘查、開采行為要堅決取締，不能罰款了事，不能停采了事�！碧秫P山說，“除依法沒收非法采出的礦產品及其非法所得、從重處罰外，情節(jié)嚴重的要依法追究刑事責任�！�

據透露，治理整頓的主要內容有：對已發(fā)放的勘查許可證、采礦許可證進行全面清理；堅決制止無證勘查開采、越界開采、持勘查許可證進行非法開采、非法轉讓探礦權采礦權等違法行為；限期停產整頓亂采濫挖、浪費資源、破壞環(huán)境的礦山，重點解決礦山布局不合理和優(yōu)勢礦產開采過量問題；進一步建立健全嚴格的探礦權、采礦權審批與管理制度；切實強化開發(fā)監(jiān)督管理；加強礦產資源執(zhí)法監(jiān)察，從嚴查處礦產資源違法行政案件。

據悉，今年年底前，國家有關部門將完成取締非法采礦、清理勘查許可證、采礦許可證的任務。明年6月底以前，要關閉限期整改不合格的礦山，糾正亂采濫挖行為。