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煤炭行業(yè)是怎么扭虧的?

2001/9/30 9:51:11       
    作為多年虧損的煤炭行業(yè),能夠扭虧固然值得高興,然而,對(duì)于這個(gè)扭虧,人們還是有點(diǎn)不敢相信。

    煤炭行業(yè)的形勢(shì)這幾年一直相當(dāng)嚴(yán)峻:煤款拖欠多,職工工資拖欠多,折舊提得少,安全欠賬多,F(xiàn)在怎么說扭虧就扭了,賬不會(huì)是做出來的吧?不會(huì)像前幾年那樣扭虧了又返虧吧?帶著這些疑問,記者采訪了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副主任石萬鵬。

    噸煤上漲10元,10億噸煤就可增收100億元

    “煤炭的扭虧不是賬上做出來的,而是實(shí)實(shí)在在的。不僅現(xiàn)在,今年煤炭全行業(yè)扭虧也已成定局”。對(duì)于記者的疑問,石萬鵬副主任直截了當(dāng)?shù)卣f。他說,我給你算筆賬,你一下就能明白:今年煤價(jià)平均每噸上漲了10元,以去年產(chǎn)煤約10億噸計(jì),僅銷售收入全年就可增收100億元。而去年,原中央財(cái)政國(guó)有重點(diǎn)煤礦虧損是30多億元。

    噸煤上漲10元,居然就有這么明顯的效果!那么,這10元是如何漲上來的呢?

    這些年煤炭行業(yè)之所以困難,主要原因就是總量過剩。我國(guó)每年煤炭需求量為10億噸左右,而由于前些年不加控制,煤炭產(chǎn)量一再上升,1996年達(dá)到13.7億噸,1997年起開始有所控制,仍達(dá)到13.25億噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場(chǎng)的需求量。而這么多煤炭,只有一半左右是國(guó)有煤礦生產(chǎn)的,其他的全部是個(gè)體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。據(jù)統(tǒng)計(jì),1997年時(shí),全國(guó)總共有8萬余個(gè)煤礦,其中有7.95萬個(gè)是小煤礦,產(chǎn)煤5.2億噸,約占全國(guó)總量的42%。這些小煤礦亂采濫挖,事故頻發(fā),不僅破壞資源,也踐踏生命,還直接威脅著大礦的安全。為此,黨中央、國(guó)務(wù)院作出決定,關(guān)閉非法和布局不合理的小煤礦。從1998年11月到2000年底兩年多的時(shí)間里,全國(guó)累計(jì)關(guān)閉了4.73萬個(gè)小煤礦,每年壓產(chǎn)3億噸左右,去年全國(guó)煤炭產(chǎn)量已下降到10億噸以內(nèi),為9.98億噸,大約比1997年減少了27%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)煤2.59億噸,占全國(guó)的總量降到26%,比1997年降低了17個(gè)百分點(diǎn)。

    但有些小煤礦明停暗采,產(chǎn)量下降并不明顯。今年是國(guó)家第四個(gè)年頭重點(diǎn)抓煤炭行業(yè)的扭虧,再次加大了關(guān)閉小煤礦的力度,甚至把國(guó)有煤礦的礦辦小井也關(guān)掉了。到今年7月,全國(guó)已累計(jì)關(guān)閉5.45萬處小煤礦,目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦還剩2.5萬處左右。

    煤炭產(chǎn)量得到控制,煤炭庫存大大減少,價(jià)格就開始往上漲。據(jù)了解,有的地方噸煤價(jià)格比去年上漲了30元。前八個(gè)月,因煤價(jià)上漲全行業(yè)總收入同比增加60億—70億元。

    出口煤增加,煤價(jià)上升,可增收30多億元

    在關(guān)井壓產(chǎn)的同時(shí),還積極增加出口,緩解了國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的壓力。1998年,我國(guó)煤炭出口3200萬噸。1999年,受亞洲金融危機(jī)影響,出口煤虧損,國(guó)家出臺(tái)了提高出口退稅率等6條鼓勵(lì)政策,解決了出口價(jià)格倒掛的問題,調(diào)動(dòng)了煤炭出口的積極性。1999年出口3926萬噸,2000年出口5884萬噸,今年前8個(gè)月已完成5600萬噸,按這個(gè)速度,預(yù)計(jì)全年可出口8500萬噸,比3年前多出口5000萬噸煤,躍居世界第二大煤炭出口國(guó)。每年增加了幾千萬噸的出口,大大緩解了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力。

    而且,煤炭出口價(jià)格也逐年上升,今年比去年每噸提高5美元,僅此一項(xiàng),8500萬噸煤,可增收4億多美元,30多億元人民幣。

    煤炭行業(yè)還會(huì)不會(huì)返虧?石萬鵬認(rèn)為關(guān)鍵要看價(jià)格是否能夠穩(wěn)住并得到提高,而重要的是小煤礦能不能控制得住。近日,國(guó)務(wù)院要求堅(jiān)決關(guān)閉“四證”不全的小煤礦,并嚴(yán)格控制新增小煤礦。只要產(chǎn)量控制住,價(jià)格就能穩(wěn)定,全行業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)就會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)。

    煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況開始好轉(zhuǎn),但根基還不穩(wěn)固

    現(xiàn)在,煤炭行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況已明顯好轉(zhuǎn):三角債大大緩解,“不給錢不發(fā)煤”的規(guī)定現(xiàn)在真正做得到了,產(chǎn)銷率上升,有的大礦已達(dá)到100%甚至更多,國(guó)家已取消了大礦產(chǎn)量的限制。國(guó)有大礦已補(bǔ)還生產(chǎn)安全欠賬和增提折舊費(fèi)20億元。多年虧損的國(guó)有大礦實(shí)現(xiàn)整體扭虧,不僅拖欠的工資逐漸得到補(bǔ)發(fā),而且工資總額增加了12億元。礦區(qū)開始重現(xiàn)喜氣。

    從以上分析可以看出,煤炭行業(yè)的扭虧主要還是總量調(diào)控的結(jié)果。石萬鵬認(rèn)為,煤炭行業(yè)雖然扭虧了,但還比較脆弱。下一步改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更加艱巨。

    更為重要的是,要加快技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí),根據(jù)煤炭資源和市場(chǎng)分布特點(diǎn),培育特大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。抓好煤礦、鐵路、港口和水運(yùn)等環(huán)節(jié)的銜接,著力培育和發(fā)展對(duì)全國(guó)煤炭供求平衡起關(guān)鍵作用和以煤炭出口為導(dǎo)向的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的煤—電—路—港—航特大型企業(yè)集團(tuán)。大同、開灤、兗州、西山等大型煤炭企業(yè),條件比較成熟,可組建企業(yè)集團(tuán)。   

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