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從一起煤礦事故看基層干部作風

2001/9/5 22:18:40       
    湖北省赤壁市不久前發(fā)生了一起煤礦透水事故,造成3人死亡、一人重傷。當地各級政府卻在長達一個多月的時間里,連死亡的人數都沒能弄清,最后竟是依靠一份新聞媒體調查后公開的死者名單為線索,才最終查明真相。當地群眾議論說,這起煤礦事故的調查過程是對基層干部作風的最好檢驗。

    赤壁市官塘驛鎮(zhèn)興隆煤礦是由個人集資經營的小煤礦,年產煤不足8000噸,屬獨眼井,今年3月被赤壁市政府明令關停。6月以來,礦主不顧國家和省市有關部門三令五申,違反規(guī)定,私自開封,違章開采。

    7月3日凌晨4時,煤礦井下280米處發(fā)生透水事故,江西修水人徐清華、通城縣云溪鄉(xiāng)潘道寶、赤壁市人鄧蘇婆三名礦工當場遇難。礦工宋師軍被坑木擊成重傷,后被搶救出井。

    事故發(fā)生后,礦主歐陽太平等人非但沒有及時向有關部門如實報告,反而采用威逼手段禁止礦工外出走漏風聲,對外嚴密封鎖消息,并自行組織清理。直到7月7日,才找到第一個遇難者徐清華尸體,9日找到潘道寶尸體,15日找到鄧蘇婆尸體。在沒有通知死者親屬的情況下,礦主私自將3名礦工的遺體火化。其中,本地礦工鄧蘇婆的火化登記表“死亡原因”一欄,被填為“病故”,蓄意掩蓋事實真相。

    世上沒有不透風的墻。8月1日,湖北一家當地新聞媒體接到群眾舉報,立刻派記者趕赴赤壁市,通過走訪礦工、農戶,調查醫(yī)院、殯儀館等,歷時7天,掌握了大量第一手資料,終于弄清了事實真相。

    目前,事實真相已經公開,相關責任人已得到處理。然而記者在采訪中發(fā)現(xiàn),盡管在事故發(fā)生之后,就不斷有群眾向各級政府舉報,安全部門也多次組織專班調查,鎮(zhèn)政府甚至還上交了一份書面報告,但調查結果總與舉報反映相差甚遠,始終未能讓群眾滿意。

    為什么擁有天時、地利、人和優(yōu)勢的地方政府,還不及人生地不熟的記者先查明真相呢?從這起煤礦事故看,這里的基層干部工作作風仍存在不少問題:

    脫離基層,脫離群眾。事故發(fā)生后,咸寧市、赤壁市(縣級市)、官塘驛鎮(zhèn)各級政府遲遲未能掌握情況;鎮(zhèn)煤管辦得到消息后,也只是找了礦主詢問情況,沒有深入群眾中查實;咸寧市、赤壁市最終則是從省里得知這一消息。地方政府與群眾之間缺乏暢通的聯(lián)系渠道,信任度不高,出了事故反應遲鈍。

    隱瞞不報,敷衍塞責。調查報告稱,7月11日官塘驛鎮(zhèn)小煤窯管理辦公室負責人就聽說了興隆煤礦發(fā)生事故,但他只是詢問了一下礦主和當地村支書,他們不承認便沒有深究。過了幾天,社會上風傳興隆煤礦死了6個人,這個負責人又叫來礦主詢問,礦主才承認死了1人。此時,作為基層煤礦安全主管部門的官塘驛鎮(zhèn)煤管辦,不僅沒有深入調查,未將事故向上級政府報告,甚至向前來進行安全檢查的省、市檢查組謊稱是摩托車撞死的。直到8月3日得知有記者正在調查此事,官塘驛鎮(zhèn)煤管辦才匆匆進行了一次簡單的調查,出具了一份因塌方死亡1人的事故報告。

    蜻蜓點水,調查漂浮。赤壁市政府辦公室主管安全的副主任雷勃、市安全生產委員會辦公室主任劉盛平回憶說:“直到7月24日,我們才知道發(fā)生了事故,于是安排調查。”7月25日,鎮(zhèn)煤管辦組成調查組趕到興隆煤礦。礦主謊稱當班時有6個人,一人遇難,并為調查組找來4個礦工作證。調查組在詢問了4人后便完成了調查。市煤化局調查重點也是放在礦主找來的幾個所謂的“當班礦工”身上,作了筆錄后就完成了調查,也沒有及時向市政府匯報調查結果。8月3日,赤壁市政府辦、市安全委、市勞動局以及官塘驛鎮(zhèn)又組成一個龐大的調查組到礦區(qū)調查,而調查的對象還是那幾個礦工,結論自然與以前相符。至此,“頂板事故、死亡1人”成為了官方正式結論。

    透過這起事故看基層干部的工作作風,至少有三個方面值得警醒:一是一些基層干部為了撈政績、保烏紗,做起事來報喜不報憂,熱衷于搞花架子,搞“馬路經濟”、“形象工程”。出了一點事,則拚命捂住,或大事化小,小事化了。有的還不惜弄虛作假,欺騙上級,喪失了起碼的黨性原則。二是遠離群眾,缺乏責任心。平時高高在上,不關心群眾冷暖,與群眾缺乏感情基礎和經常性的聯(lián)系,有的甚至不相信群眾。三是工作作風簡單、粗暴、漂浮,不愿深入基層與群眾打成一片,調查研究不深入,難以掌握基層真實情況,損害了黨和政府的威信。當前,深入學習貫徹江澤民總書記“三個代表”的重要思想,是解決干部工作作風問題的好時機。這次煤礦事故的調查過程,也許會為切實加強當地的干部作風建設敲響警鐘。 新華社記者郭嘉軒  田建軍

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