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新聞分析:從一起煤礦事故看基層干部作風(fēng)

2001/9/3 9:54:54       
    湖北省赤壁市不久前發(fā)生了一起煤礦透水事故,造成3人死亡、一人重傷。當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府卻在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月的時(shí)間里,連死亡的人數(shù)都沒(méi)能弄清,最后竟是依靠一份新聞媒體調(diào)查后公開(kāi)的死者名單為線索,才最終查明真相。當(dāng)?shù)厝罕娮h論說(shuō),這起煤礦事故的調(diào)查過(guò)程是對(duì)基層干部作風(fēng)的最好檢驗(yàn)。 

    赤壁市官塘驛鎮(zhèn)興隆煤礦是由個(gè)人集資經(jīng)營(yíng)的小煤礦,年產(chǎn)煤不足8000噸,屬獨(dú)眼井,今年3月被赤壁市政府明令關(guān)停。6月以來(lái),礦主不顧國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)三令五申,違反規(guī)定,私自開(kāi)封,違章開(kāi)采。 

    7月3日凌晨4時(shí),煤礦井下280米處發(fā)生透水事故,江西修水人徐清華、通城縣云溪鄉(xiāng)潘道寶、赤壁市人鄧蘇婆三名礦工當(dāng)場(chǎng)遇難。礦工宋師軍被坑木擊成重傷,后被搶救出井。 

    事故發(fā)生后,礦主歐陽(yáng)太平等人非但沒(méi)有及時(shí)向有關(guān)部門(mén)如實(shí)報(bào)告,反而采用威逼手段禁止礦工外出走漏風(fēng)聲,對(duì)外嚴(yán)密封鎖消息,并自行組織清理。直到7月7日,才找到第一個(gè)遇難者徐清華尸體,9日找到潘道寶尸體,15日找到鄧蘇婆尸體。在沒(méi)有通知死者親屬的情況下,礦主私自將3名礦工的遺體火化。其中,本地礦工鄧蘇婆的火化登記表“死亡原因”一欄,被填為“病故”,蓄意掩蓋事實(shí)真相。 

    世上沒(méi)有不透風(fēng)的墻。8月1日,湖北一家當(dāng)?shù)匦侣劽襟w接到群眾舉報(bào),立刻派記者趕赴赤壁市,通過(guò)走訪礦工、農(nóng)戶,調(diào)查醫(yī)院、殯儀館等,歷時(shí)7天,掌握了大量第一手資料,終于弄清了事實(shí)真相。 

    目前,事實(shí)真相已經(jīng)公開(kāi),相關(guān)責(zé)任人已得到處理。然而記者在采訪中發(fā)現(xiàn),盡管在事故發(fā)生之后,就不斷有群眾向各級(jí)政府舉報(bào),安全部門(mén)也多次組織專班調(diào)查,鎮(zhèn)政府甚至還上交了一份書(shū)面報(bào)告,但調(diào)查結(jié)果總與舉報(bào)反映相差甚遠(yuǎn),始終未能讓群眾滿意。 

    為什么擁有天時(shí)、地利、人和優(yōu)勢(shì)的地方政府,還不及人生地不熟的記者先查明真相呢?從這起煤礦事故看,這里的基層干部工作作風(fēng)仍存在不少問(wèn)題: 

    脫離基層,脫離群眾。事故發(fā)生后,咸寧市、赤壁市(縣級(jí)市)、官塘驛鎮(zhèn)各級(jí)政府遲遲未能掌握情況;鎮(zhèn)煤管辦得到消息后,也只是找了礦主詢問(wèn)情況,沒(méi)有深入群眾中查實(shí);咸寧市、赤壁市最終則是從省里得知這一消息。地方政府與群眾之間缺乏暢通的聯(lián)系渠道,信任度不高,出了事故反應(yīng)遲鈍。 

    隱瞞不報(bào),敷衍塞責(zé)。調(diào)查報(bào)告稱,7月11日官塘驛鎮(zhèn)小煤窯管理辦公室負(fù)責(zé)人就聽(tīng)說(shuō)了興隆煤礦發(fā)生事故,但他只是詢問(wèn)了一下礦主和當(dāng)?shù)卮逯?shū),他們不承認(rèn)便沒(méi)有深究。過(guò)了幾天,社會(huì)上風(fēng)傳興隆煤礦死了6個(gè)人,這個(gè)負(fù)責(zé)人又叫來(lái)礦主詢問(wèn),礦主才承認(rèn)死了1人。此時(shí),作為基層煤礦安全主管部門(mén)的官塘驛鎮(zhèn)煤管辦,不僅沒(méi)有深入調(diào)查,未將事故向上級(jí)政府報(bào)告,甚至向前來(lái)進(jìn)行安全檢查的省、市檢查組謊稱是摩托車撞死的。直到8月3日得知有記者正在調(diào)查此事,官塘驛鎮(zhèn)煤管辦才匆匆進(jìn)行了一次簡(jiǎn)單的調(diào)查,出具了一份因塌方死亡1人的事故報(bào)告。 

    蜻蜓點(diǎn)水,調(diào)查漂浮。赤壁市政府辦公室主管安全的副主任雷勃、市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任劉盛平回憶說(shuō):“直到7月24日,我們才知道發(fā)生了事故,于是安排調(diào)查!7月25日,鎮(zhèn)煤管辦組成調(diào)查組趕到興隆煤礦。礦主謊稱當(dāng)班時(shí)有6個(gè)人,一人遇難,并為調(diào)查組找來(lái)4個(gè)礦工作證。調(diào)查組在詢問(wèn)了4人后便完成了調(diào)查。市煤化局調(diào)查重點(diǎn)也是放在礦主找來(lái)的幾個(gè)所謂的“當(dāng)班礦工”身上,作了筆錄后就完成了調(diào)查,也沒(méi)有及時(shí)向市政府匯報(bào)調(diào)查結(jié)果。8月3日,赤壁市政府辦、市安全委、市勞動(dòng)局以及官塘驛鎮(zhèn)又組成一個(gè)龐大的調(diào)查組到礦區(qū)調(diào)查,而調(diào)查的對(duì)象還是那幾個(gè)礦工,結(jié)論自然與以前相符。至此,“頂板事故、死亡1人”成為了官方正式結(jié)論。 

    透過(guò)這起事故看基層干部的工作作風(fēng),至少有三個(gè)方面值得警醒:一是一些基層干部為了撈政績(jī)、保烏紗,做起事來(lái)報(bào)喜不報(bào)憂,熱衷于搞花架子,搞“馬路經(jīng)濟(jì)”、“形象工程”。出了一點(diǎn)事,則拚命捂住,或大事化小,小事化了。有的還不惜弄虛作假,欺騙上級(jí),喪失了起碼的黨性原則。二是遠(yuǎn)離群眾,缺乏責(zé)任心。平時(shí)高高在上,不關(guān)心群眾冷暖,與群眾缺乏感情基礎(chǔ)和經(jīng)常性的聯(lián)系,有的甚至不相信群眾。三是工作作風(fēng)簡(jiǎn)單、粗暴、漂浮,不愿深入基層與群眾打成一片,調(diào)查研究不深入,難以掌握基層真實(shí)情況,損害了黨和政府的威信。當(dāng)前,深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想,是解決干部工作作風(fēng)問(wèn)題的好時(shí)機(jī)。這次煤礦事故的調(diào)查過(guò)程,也許會(huì)為切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐母刹孔黠L(fēng)建設(shè)敲響警鐘。 

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