據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長許之敏介紹,1999年,國務(wù)院在實(shí)施總量調(diào)控、關(guān)井壓產(chǎn)、淘汰落后生產(chǎn)能力的同時(shí),作出了擴(kuò)大煤炭出口的重要決策。當(dāng)年全國煤炭出口增長21%,結(jié)束多年一直徘徊在3000萬噸左右的局面。2000年又上一個(gè)大臺(tái)階,出口5884萬噸,增長49%,在世界主要煤炭出口國的位次由原第六、七位躍居第三位。而今年到8月中旬就突破了5000萬噸。
這位負(fù)責(zé)人分析說,我國煤炭出口持續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢(shì)頭,首先是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤炭出口工作先后作出一系列重要指示,要求煤炭行業(yè)抓住國際油價(jià)波動(dòng)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇,擴(kuò)大煤炭出口,統(tǒng)一了各方面對(duì)擴(kuò)大煤炭出口的認(rèn)識(shí)。
國家鼓勵(lì)政策的出臺(tái),為煤炭出口提供了重要支持。國家恢復(fù)了煤炭出口部際協(xié)調(diào)會(huì),各相關(guān)部門通力協(xié)作,使煤炭出口工作得以順利展開。1999年以來,國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同國家計(jì)委、財(cái)政部、鐵道部、交通部、外經(jīng)貿(mào)部等部門出臺(tái)了提高退稅率等鼓勵(lì)政策,解決了出口煤炭價(jià)格倒掛問題,調(diào)動(dòng)了煤炭生產(chǎn)和交通運(yùn)輸企業(yè)的積極性。今年初,針對(duì)有關(guān)政策已到期的情況,國家又及時(shí)作出延續(xù)到2003年的決定,為今年繼續(xù)擴(kuò)大出口奠定基礎(chǔ)。
國際市場(chǎng)的復(fù)蘇為我國煤炭出口提供了難得的歷史機(jī)遇。近年來,國際油價(jià)的持續(xù)波動(dòng),對(duì)世界能源供應(yīng)格局產(chǎn)生較大的影響,一些國家擴(kuò)大“以煤代油”的范圍,帶動(dòng)國際煤炭需求增加。今年以來,國際市場(chǎng)上動(dòng)力煤價(jià)格回升15%,煉焦煤價(jià)格回升7.5%。國內(nèi)煤炭企業(yè)抓住機(jī)遇,積極搶占日、韓市場(chǎng),贏得了出口大幅增長。
但也要看到,我國煤炭出口量盡管有了顯著提高,但總的看,占國際煤炭市場(chǎng)份額仍然偏低。煤炭生產(chǎn)企業(yè)要樹立長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,在當(dāng)前國內(nèi)煤炭市場(chǎng)總體上仍供大于求的情況下,優(yōu)先保證出口煤貨源,千萬不能由于國內(nèi)市場(chǎng)稍有好轉(zhuǎn),就放松出口改轉(zhuǎn)內(nèi)銷,必須保證按合同發(fā)貨,避免重蹈前幾年丟掉已占領(lǐng)國際市場(chǎng)的覆轍。
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