新世紀(jì)到來(lái)時(shí)，在世界能源形勢(shì)的大背景下，美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家都在調(diào)整、其能源政策，以確保自身能源安全，提升在國(guó)際社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)地位。如美國(guó)的目標(biāo)是在確保能源安全的同時(shí)，牢牢把握在世界重要能源產(chǎn)地的主導(dǎo)權(quán)。日本政府亦調(diào)整了能源政策，在新能源開(kāi)發(fā)利用方面，放棄大力發(fā)展核能的設(shè)想，致力于利用更為安全的風(fēng)能、太陽(yáng)能，普及燃料電池，推廣煤炭的清潔型使用方法。

針對(duì)各國(guó)能源政策的全球性特征，能源專(zhuān)家們提醒，應(yīng)站在全球的角度和能源安全的戰(zhàn)略高度來(lái)看待我國(guó)的能源政策，應(yīng)該運(yùn)用高新技術(shù)手段，順應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，走節(jié)能、清潔、高效的道路。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，科技是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能源短缺瓶頸的最終途徑。我國(guó)的能源主要蘊(yùn)藏于西部，西部開(kāi)發(fā)問(wèn)題在很大程度上是如何開(kāi)發(fā)和利用能源、如何在能源產(chǎn)區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。西部的開(kāi)發(fā)只能走一條節(jié)能、高效、不同于東部發(fā)展模式的道路。

1996年，李鵬在《中國(guó)的能源政策》中指出，“煤炭工業(yè)是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人民生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)70％以上的能源來(lái)自煤炭，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，這種能源構(gòu)成狀況不會(huì)發(fā)生大的變化。但煤炭將更多地轉(zhuǎn)化為電力和煤氣，甚至轉(zhuǎn)化為水煤漿和液化油等液體燃料，為社會(huì)提供更清潔的能源”。

這就是說(shuō)，21世紀(jì)煤炭仍將作為我國(guó)的主要能源，但同時(shí)要加大對(duì)煤的轉(zhuǎn)化和利用。從這個(gè)層面講，煤炭行業(yè)不可能是夕陽(yáng)行業(yè)，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑧?zhàn)略投資者在這個(gè)領(lǐng)域大有作為。我國(guó)的煤炭行業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，煤炭仍將是我國(guó)能源投資的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。