“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。國有煤炭企業(yè)及有關(guān)專家在對未來煤炭市場保持樂觀的同時，也心存憂慮 用“三十年河?xùn)|，三十年河西”來形容我國的煤炭市場走勢是再貼切不過了。煤炭市場自2000年下半年打破長達10年低迷不振的“堅冰” 后，今年以來發(fā)展態(tài)勢良好，出現(xiàn)了價格上漲、出口量攀升的明顯轉(zhuǎn)機。據(jù)初步統(tǒng)計，今年前4個月，我國累計出口煤炭2506萬噸，同比增加907 萬噸，增幅高達56.7％；國內(nèi)煤炭價格平均上漲10元左右，增幅為8％，國際煤炭價格增幅更大，達到23％。不論是國內(nèi)煤炭市場還是國際煤炭市場，都是形勢一派大好。

世界能源需求增加日韓看好中國煤市

今年以來，隨著世界經(jīng)濟的不斷增長，世界性的能源需求高峰正在到來。以美國為例，過去3年電力消耗增加39％，今年經(jīng)濟增長速度盡管有所減緩，但電力消耗仍可再增加9％。日益增長的電力需求，使美國的加里福尼亞州不斷拉閘限電。同時因為煤炭儲量豐富可靠，價格又比較低，而石油價格居高不下，迫使一些采用石油發(fā)電的企業(yè)轉(zhuǎn)向燃煤。一些能源進口國也開始調(diào)整產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)，壓縮石油進口，擴大煤炭進口，從而導(dǎo)致了世界煤炭需求激增，煤炭價格大幅上升。

中國作為世界煤炭資源和生產(chǎn)大國，煤炭已成為重要出口資源，近 10年來原煤產(chǎn)量一直保持在10億噸左右，穩(wěn)居世界第一。而與我國隔海相鄰的日本和韓國卻是世界最主要的煤炭進口國。過去這兩個國家主要從美國、澳大利亞、加拿大等國進煤。但是近幾年來，隨著世界煤炭資源緊張和煤炭運輸成本的節(jié)節(jié)攀升，日本、韓國紛紛看好中國煤炭市場。據(jù)統(tǒng)計，去年日本從中國進口原煤總量比上年增長58.4％，從美國進口的原煤總量同比減少49.1％；韓國從中國進口原煤總量的比例已達37％，且隨著2001年到2005年，韓國與加拿大、澳大利亞等國家的煤炭合同的陸續(xù)到期，韓國可能會把其中的一半以上合同轉(zhuǎn)給中國。據(jù)估計，今年我國煤炭出口量將有望超過7000萬噸。

關(guān)井壓產(chǎn)初見成效安全追究又出重拳

煤炭市場出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)還得益于煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序的治理整頓和國家對安全工作的重視。1998年底，國家為規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)需基本平衡，決定關(guān)閉非法和布局不合理煤礦，壓減煤炭產(chǎn)量（即關(guān)井壓產(chǎn)）。通過兩年多來的關(guān)井壓產(chǎn)，全國已關(guān)閉小煤礦..6萬處，壓減產(chǎn)量近4億噸，取得了初步成效，有效改善了煤炭供需矛盾。同時，各地又采取了煤炭經(jīng)營許可證制度，大力整頓煤炭經(jīng)營秩序，在一定程度上從源頭控制住了非法煤礦煤炭產(chǎn)量。特別是今年以來，針對煤礦安全形勢嚴(yán)峻、重特大事故不斷發(fā)生的狀況，國家進一步加大煤礦安全管理力度，出臺了安全行政責(zé)任追究制，并依法處理了一大批政府官員，使各級政府在思想上、行動上都把安全工作放在了首要位置。河南省政府專門抽出數(shù)百人組成煤礦安全檢查組，深入全省各個煤礦進行檢查，檢查面達到100％。在長達一個月的安全檢查中，全省所有大小煤礦都一律停產(chǎn)整頓，對存有事故隱患的限期整改，對非法煤礦堅決關(guān)閉。其他省、市、自治區(qū)也采取了相應(yīng)措施，從而促進了煤炭產(chǎn)量的進一步下降，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)了無煤可賣的局面。

值得一提的是，針對國有礦超能力生產(chǎn)和礦辦小井事故多發(fā)的狀況，日前，國務(wù)院辦公廳又發(fā)出通知，要求立即關(guān)閉國有礦辦小井，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓。這對煤炭市場的轉(zhuǎn)機無疑是一個福音。

總量過剩仍未根治“黑色”的頭能揚多久

“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。國有煤炭企業(yè)及有關(guān)專家在對未來煤炭市場保持樂觀態(tài)度的同時，也存在著不少憂慮：“煤市‘黑色’的頭究竟能揚多久？”盡管國家實施關(guān)井壓產(chǎn)政策已有兩年之久，可煤炭生產(chǎn)總量過剩的矛盾并未從根本上解決，煤炭庫存量仍居高不下。特別是去年下半年以來，隨著局部地區(qū)煤炭價格的回升，一些小煤礦在利益驅(qū)動下，死灰復(fù)燃，重新生產(chǎn)。更有甚者，一些地方政府為了追求地方利益，對關(guān)井壓產(chǎn)不積極、不主動，窮于應(yīng)付。據(jù)有關(guān)資料分析，我國的關(guān)井壓產(chǎn)存在許多問題，尤其是產(chǎn)量瞞報、少報、漏報現(xiàn)象嚴(yán)重，僅去年全國瞞報煤炭產(chǎn)量就至少在1億噸以上。同時，近幾年隨著社會環(huán)保意識的增強，許多地方取締燃煤鍋爐、禁止燃煤，又一定程度地減少了煤炭需求量，加之當(dāng)前煤炭經(jīng)營環(huán)境惡化的矛盾并沒有得到真正緩解，這都制約了煤市的進一步好轉(zhuǎn)。有關(guān)專家認為，在未來3至5年內(nèi)全球煤炭市場仍很樂觀，但因地區(qū)差異比較大，出口煤價格漲幅較大，內(nèi)銷煤炭價格漲幅較小，我國煤炭價格短期內(nèi)不會出現(xiàn)直線上漲。