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煤炭行業(yè)急需政策支持

2001/7/5 11:03:00       
    “煤炭行業(yè)急需政策支持!6月22日,中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱德仁不無憂慮地對(duì)記者表達(dá)了自己的看法,“目前國家的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策對(duì)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展支持不夠,這種狀況如不及時(shí)加以改善,煤炭行業(yè)徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利局面是很困難的。”  朱德仁說,礦山企業(yè)尤其是煤炭企業(yè)屬特殊行業(yè),不僅遠(yuǎn)離城市,生活艱苦,而且開采條件困難,技術(shù)含量低,這就要求國家對(duì)煤炭行業(yè)給予一定的支持。他認(rèn)為,一個(gè)行業(yè),如果有20%左右的企業(yè)效益不好,主要原因就是這些企業(yè)管理不善。如果有80%以上的企業(yè)效益不好,經(jīng)營困難,那主要原因就不是企業(yè)自身不努力的問題了,那就不能僅從微觀上找原因,而要從宏觀政策上找原因了。 朱德仁指出,我國雖然已進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì),但還不是完全的市場經(jīng)濟(jì),比如電力、鐵路、電信還屬于壟斷經(jīng)營,價(jià)格也由國家統(tǒng)一制定。煤炭行業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),主要面對(duì)的是電力(用戶)、鐵路(運(yùn)輸)等高度壟斷行業(yè),在市場競爭中處于極不公平的地位,加之行業(yè)自身又比較分散,很難形成聯(lián)合競爭優(yōu)勢。以分散對(duì)壟斷,其結(jié)果必然是煤炭行業(yè)失敗。而國家經(jīng)濟(jì)調(diào)整和宏觀環(huán)境的改變還需要一個(gè)過程,在此期間,國家應(yīng)在宏觀政策上對(duì)煤炭行業(yè)給予支持,減免稅費(fèi)是一種途徑,也可以像其它行業(yè)一樣,對(duì)煤炭在價(jià)格政策上給予支持。 針對(duì)當(dāng)前的煤礦安全問題,朱仁德認(rèn)為,主要是因?yàn)槊旱V安全投入不足、技術(shù)設(shè)備落后等硬件原因造成的,如果僅重視制度建設(shè)和嚴(yán)厲查處等軟件,徹底控制事故是不可能的。他說,要從根本上抓好安全工作,必須先加強(qiáng)硬件建設(shè),加大煤礦安全投入。而要做到這一點(diǎn),國家就必須為煤炭行業(yè)提供一個(gè)良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,減輕煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān),使煤炭企業(yè)盡早走出困境,有資金、有能力來加大安全投入。 

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