會議明確，將從５月份開始至１０月末，對全省現(xiàn)有的１９１６處各類煤礦普遍進行一次安全大檢查，消除安全隱患；對１７２６處各類小煤礦普遍進行一次年檢，重新認定其生產(chǎn)經(jīng)營資格；分期分批取締、關(guān)閉所有非法開采、布局不合理和不符合安全生產(chǎn)條件的礦井；對符合條件的國有重點煤礦礦辦小井，并入國有重點煤礦統(tǒng)一管理。通過整頓，國有重點煤礦井田范圍內(nèi)不再存在國礦礦辦小井，全省各類煤礦都能達到安全生產(chǎn)要求，并壓縮原煤產(chǎn)量５００萬噸左右。據(jù)統(tǒng)計，黑龍江省原有小礦井４８２６個，１９９９年、２０００年相繼關(guān)閉２９４７個，現(xiàn)在還有１８７９個。

宋法棠說，這次小煤礦專項整頓的范圍是：一切不符合基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦，率先關(guān)閉國有重點煤礦的礦辦小井，堅決取締已經(jīng)關(guān)閉而又死灰復(fù)燃和私自新開的礦井。

省及各地市關(guān)井壓產(chǎn)領(lǐng)導小組和煤炭安全監(jiān)察部門，要在全省范圍內(nèi)，對各類煤礦逐個進行排查、分類。對非法生產(chǎn)、布局不合理及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類煤礦，無論其投資多少，井型大小，企業(yè)性質(zhì)如何，都要予以關(guān)閉。對于那些國有重點煤礦在井田范圍內(nèi)的礦辦小井屬于全民性質(zhì)的可以分為三類，一是布局不合理、與大礦爭資源、不符合基本安全生產(chǎn)條件的，關(guān)閉；二是布局合理、安全存在隱患的，停產(chǎn)整頓；三是在礦井范圍內(nèi)，國家投資建設(shè)，與國有重點大礦已形成“五統(tǒng)一”，安全生產(chǎn)條件合格的并入國有重點煤礦統(tǒng)一進行管理。

這次整頓還要認真解決國家或集體辦小礦小井交給個人承包經(jīng)營的問題，從管理體制上消除安全隱患。對于國有大礦辦的小礦井和省直機關(guān)自辦的小礦井以及原省屬現(xiàn)下放給地市的小礦井，關(guān)閉后，省里將給予一定的補助。

宋法棠最后強調(diào)說，要加強領(lǐng)導，務(wù)求專項整頓工作取得實效，一是明確責任精心組織。省里成立領(lǐng)導小組，由省長任組長。全省的專項整頓工作由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，各市（地）政府也要成立主要領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組，負責組織實施，煤炭管理部門負責監(jiān)督檢查關(guān)井目標落實情況。各有關(guān)市縣要建立關(guān)井壓產(chǎn)責任制，明確關(guān)井壓產(chǎn)責任人。中、省直有關(guān)部門辦的小煤礦要于６月底前完成安全責任屬地化管理移交工作，同時按照政企分開的原則全部脫鉤。二是各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。新聞部門要履行好輿論監(jiān)督的職責，公安、鐵路、電力、供水、交通、金融等部門對于已經(jīng)確定為關(guān)閉的礦井，在停電、停水、停運、停止貸款工作上要同步進行。三是要加強監(jiān)督檢查和信息反饋。定期對全省關(guān)井壓產(chǎn)情況進行檢查驗收，不留死角。對于阻撓、干擾關(guān)井壓產(chǎn)工作及失職瀆職、營私舞弊的單位和個人要依法懲處，對領(lǐng)導不力、該關(guān)不關(guān)完不成任務(wù)的單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。要每周發(fā)布一期關(guān)井壓產(chǎn)工作簡報，及時向省委、省政府及各市地和有關(guān)部門報告進展情況。四是要把專項整頓與礦長安全培訓等工作結(jié)合起來，通過安全整頓，增強各礦長安全意識，提高安全管理水平。對于礦長培訓不合格的，要重新培訓，到９月末，仍未取得礦長資格證的礦井，吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。五是要嚴格煤炭生產(chǎn)許可證年檢，對于給不具備條件礦井頒證或通過年檢的，要嚴肅追究發(fā)證機關(guān)和發(fā)證人的責任；對拒絕、逃避年檢和長期停產(chǎn)無法進行年檢的要依法予以關(guān)閉。