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河南平頂山關(guān)閉千家煤礦

2001/5/13 15:45:23       
    華聲報(bào)訊 東方網(wǎng)5月12日消息:河南省平頂山市強(qiáng)力整頓煤炭經(jīng)營(yíng)秩序,到目前已關(guān)閉、取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦1240座,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的63%,有效地遏制了非法開采和濫采亂挖。

    

    據(jù)新華社報(bào)道,平頂山市是全國(guó)重要的原煤產(chǎn)區(qū)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦濫開濫采嚴(yán)重,不僅浪費(fèi)資源,重大安全事故也經(jīng)常發(fā)生,從1993年至1998年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦共發(fā)生3人以上死亡事故64起,死亡人數(shù)高達(dá)837人,成為全國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)。從1998年5月,平頂山市政府開始強(qiáng)力整頓全市煤炭經(jīng)營(yíng)秩序,凡不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的礦井一律關(guān)停。一系列得力的措施使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)據(jù)煤礦事故和死亡人數(shù)逐年減少,去年,全市地方煤礦百萬(wàn)噸死亡率大大低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

    

    建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度和執(zhí)法部門連動(dòng)監(jiān)管機(jī)制是平項(xiàng)山煤礦走向安全生產(chǎn)的關(guān)鍵措施。1999年,平頂山市政府下達(dá)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)管理十條規(guī)定》,明確規(guī)定,若鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦百萬(wàn)噸發(fā)生死亡5人(含5人)以上,10人以下(不含10人)的煤礦事故,先免去鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)和縣(市)區(qū)煤管局主管煤礦安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)職務(wù);凡發(fā)生死亡50人以上(含50人)事故的,免去鎮(zhèn)、縣(市)區(qū)長(zhǎng)和煤管局局長(zhǎng)職務(wù),并從嚴(yán)追究縣(市、區(qū))委書記的責(zé)任,直至免職;凡發(fā)生事故涉及勞動(dòng)、地礦、公安、工商、電業(yè)、土地等有關(guān)部門的,根據(jù)事故情況給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)或政紀(jì)處分。

    

    同時(shí),平頂山市政府制定了縣(市)區(qū)政府、煤炭、地礦、土地、電業(yè)、公安、勞動(dòng)7個(gè)部門的連動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。如凡是屬于限期整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,7個(gè)部門中有一家在檢查驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,均可一票否決,兩年多來(lái),由于建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度和執(zhí)法部門連動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,先后因煤礦事故處理免職的科級(jí)以上干部有20多人。今年市政府還堅(jiān)決遏制科級(jí)以上干部?jī)?nèi)外勾結(jié)貪贓枉法的現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)處一起。

    

    建立煤炭礦長(zhǎng)和特派員委派制度和完善專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗制度。平頂山市政府制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全副礦長(zhǎng)必須由縣(市)區(qū)煤炭主管部門選聘并委派的制度,規(guī)定凡委派的煤礦礦長(zhǎng)的一切工資福利待遇均由委派單位發(fā)放,不得與所在煤礦企業(yè)發(fā)生任何關(guān)系。曾在1998年以前百萬(wàn)噸死亡高達(dá)113人,被人們稱為死亡“黑三角”的平頂山市石龍區(qū),通過(guò)對(duì)原有的700多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦關(guān)井壓產(chǎn),實(shí)際恢復(fù)生產(chǎn)的僅為46座。由于嚴(yán)格遵守煤炭副礦長(zhǎng)和特派員監(jiān)管制度,全區(qū)安全無(wú)事故已達(dá)900多天,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。按相關(guān)規(guī)定,凡參加管理和經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦長(zhǎng)還必須按照“強(qiáng)制培訓(xùn),分級(jí)管理,考核發(fā)證,保證質(zhì)量”的原則上崗。凡是沒(méi)有上崗證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭投資者,無(wú)論投資金額多大,只有利益分配權(quán),沒(méi)有管理權(quán)。目前全市共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)1748人次,從根本上保證煤炭安全生產(chǎn)。

    

    堅(jiān)持市長(zhǎng)督察制度。兩年多來(lái),市長(zhǎng)鄧永儉始堅(jiān)持帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)行不定期到產(chǎn)煤縣(市)區(qū)進(jìn)行明查暗訪,對(duì)查出的安全隱患進(jìn)行跟蹤整改。目前整頓率已達(dá)90%以上,全市基本消滅了風(fēng)井出煤,獨(dú)眼井生產(chǎn),自然通風(fēng)及無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)的現(xiàn)象。

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