新聞媒體已報(bào)道，我國(guó)2000年原煤產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果為9.98億噸，比上年下降4．5％。這一數(shù)據(jù)難以解釋以下幾個(gè)問(wèn)題。 

    1、我國(guó)2000年煤炭生產(chǎn)量大幅度減少與國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之間存在矛盾。據(jù)資料，2000年我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量統(tǒng)計(jì)結(jié)果為10．8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降1．8％。這是繼1997年我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量下降以來(lái)的連續(xù)第四年下降了。然而，2000年我國(guó)GDP增速為8％。這一增速不僅比發(fā)達(dá)國(guó)家高，而且在發(fā)展中國(guó)家中也是很高的�？v觀世界發(fā)展中國(guó)家，GDP的高速增長(zhǎng)是靠能源消費(fèi)增長(zhǎng)來(lái)支撐的。2000年我國(guó)GDP的高速增長(zhǎng)與能源生產(chǎn)總量下降是矛盾的。因?yàn)閹资�年�?lái)，我國(guó)一次能源供應(yīng)主要靠國(guó)內(nèi)生產(chǎn)且主要是煤炭供應(yīng)。 

    2、2000年原煤產(chǎn)量、單位GDP耗能和年均節(jié)能率與“九五”計(jì)劃相差甚遠(yuǎn)�！熬盼濉庇�(jì)劃預(yù)測(cè)我國(guó)2000年原煤產(chǎn)量14億噸，要求我國(guó)2000年萬(wàn)元GDP耗能1．7噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“九五”期間年均節(jié)能率5％。如果2000年我國(guó)原煤9．98億噸，則比“九五”計(jì)劃預(yù)測(cè)的14億噸減少4．02億噸，減少近30％；由此推算我國(guó)2000年每萬(wàn)元GDP耗能1.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比計(jì)劃減少0.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降幅高達(dá)24％；年均節(jié)能率約10％，比計(jì)劃數(shù)提高1倍。這樣大的變化缺乏依據(jù)。 

    3、2000年我國(guó)原煤產(chǎn)量9.98億噸造成煤炭市場(chǎng)嚴(yán)重的供不應(yīng)求。筆者用用部門煤耗法、人均能耗法和單位GDP能耗法等三種預(yù)測(cè)方法預(yù)測(cè)2000年全國(guó)煤炭消費(fèi)，分別需用原煤12億噸、13．2億噸和12．7億噸。綜合考慮2000年我國(guó)煤炭需求量為12.5億噸原煤，折合商品煤約11.0億噸。據(jù)資料，1999年末我國(guó)商品煤社會(huì)庫(kù)存1．8億噸。參照世界主要耗煤國(guó)煤炭社會(huì)庫(kù)存經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，我國(guó)2000年可從1999年末煤炭社會(huì)庫(kù)存中拿出0.6億噸供2000年消費(fèi)。將消費(fèi)量和庫(kù)存變化代入公式，則2000年全國(guó)煤炭供需平衡點(diǎn)的煤炭產(chǎn)量為：2000年商品煤產(chǎn)量=11．0（含商品煤凈出口0．54億噸）十（1.2—1.8）=10.4億噸，折合原煤約11．8億噸。這就是說(shuō)，2000年全國(guó)原煤產(chǎn)量要11．8億噸才能實(shí)現(xiàn)煤炭市場(chǎng)供需平衡。如果2000年原煤產(chǎn)量只有9.98億噸，2000年的煤炭市場(chǎng)將有1.82億噸原煤的供應(yīng)缺口。 

    4、我國(guó)2000年的原煤產(chǎn)量小于1989年的現(xiàn)象不符合我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)煤炭需求量增長(zhǎng)的增勢(shì)。我國(guó)2000年大陸人口為12．66億，比1989年的11．12億增加了1．54億，而2000年人均能耗比1989年的854千克標(biāo)準(zhǔn)煤至少增加130千克；我國(guó)2000年GDP為8．9萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算也比1989年成倍增長(zhǎng)。然而，我國(guó)2000年原煤產(chǎn)量才9.98億噸，比1989年的10.79億噸還少0.8億噸。 

    5、我國(guó)2000年原煤生產(chǎn)總量小于1999年原煤生產(chǎn)總量與GDP高速增長(zhǎng)相矛盾。我國(guó)2000年GDP增速高達(dá)8％，照此推算，2000年能源生產(chǎn)總量應(yīng)比1999年增加0.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，原煤生產(chǎn)總量應(yīng)比1999年的10.45億噸增加約0．6億噸而達(dá)到11億噸。然而，2000年一次能源生產(chǎn)總量10.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤比1999年的11億噸標(biāo)準(zhǔn)還少0．2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，原煤生產(chǎn)總量比1999年還減少0.47億噸。 

    上述計(jì)算和分析說(shuō)明我國(guó)2000年原煤產(chǎn)量9.98億噸不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要。理論計(jì)算和分析如此，煤炭市場(chǎng)信息實(shí)證也有同樣的結(jié)論。 

    1、2000年煤炭生產(chǎn)企業(yè)大量超國(guó)家控制目標(biāo)生產(chǎn)。據(jù)資料，2000年全國(guó)原煤生產(chǎn)總量9.98億噸比國(guó)家控制目標(biāo)8.7億噸超產(chǎn)1.28億噸，超15％。另一方面，我國(guó)2000年末的社會(huì)庫(kù)存僅比上年末減少約0．4億噸。煤炭進(jìn)口也不到0．05億噸。這說(shuō)明我國(guó)控制的2000年原煤產(chǎn)量目標(biāo)、煤炭庫(kù)存和煤炭進(jìn)口變化不能滿足國(guó)家對(duì)煤炭需求。 

    2、我國(guó)2000年煤炭需求總量比1999年增加。其主要表現(xiàn)：一是電力、冶金、建材等幾大工業(yè)用煤行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量比上年都大幅度或較大幅度增加。其中，全國(guó)燃煤發(fā)電量同比增長(zhǎng)7．7％：鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3．4％；水泥產(chǎn)量同比增長(zhǎng)4.2％。全年煤炭出口5800多萬(wàn)噸，同比增加約2000萬(wàn)噸。筆者測(cè)算，2000年國(guó)內(nèi)幾大主要用煤行業(yè)用煤增量和煤炭?jī)舫隹谠隽恐�和約5000萬(wàn)噸。二是2000年我國(guó)煤炭運(yùn)輸量比上年大幅度增加。2000年我國(guó)煤炭鐵路運(yùn)量約6．9億噸，同比增加近3600多萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.6％：沿海和長(zhǎng)江干線港口完成下水中轉(zhuǎn)煤炭近2億噸，比上年增加3200多萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24％，主要港口煤炭中轉(zhuǎn)量比上年增長(zhǎng)20％。 

    3、從煤炭?jī)r(jià)格和煤炭貨款拖欠升降的市場(chǎng)信息可以可以反證2000年的全國(guó)原煤產(chǎn)量大于9.98億噸。如前所述，如果2000年全國(guó)原煤產(chǎn)量為9.98億噸，全國(guó)煤炭市場(chǎng)勢(shì)必出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，具體表現(xiàn)為煤炭?jī)r(jià)格猛漲、煤炭貨款不拖欠。然而，占全國(guó)煤炭市場(chǎng)份額約40％的原中央財(cái)政煤炭企業(yè)2000年的煤炭平均坑口價(jià)格比1999年下降2.55元/噸。到2000年底，其煤款拖欠仍然停留在1999年底的300億元高線上。這種煤炭?jī)r(jià)格下降、煤款拖欠居高不下的市場(chǎng)信息說(shuō)明我國(guó)2000年原煤實(shí)際產(chǎn)量并沒(méi)有比上年減少而是比上年增加。 

    從上述幾個(gè)事實(shí)和理論分析可以直觀地看出，2000年我國(guó)原煤產(chǎn)量應(yīng)該比1999年增加，應(yīng)該大于11億噸。2000年我國(guó)原煤產(chǎn)量存在統(tǒng)計(jì)失真問(wèn)題。煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)失真既有統(tǒng)計(jì)中有法難依和統(tǒng)計(jì)制度的原因，又有宏觀煤炭產(chǎn)量調(diào)控的原因。1、在依法統(tǒng)計(jì)方面，由于管理體制原因，出現(xiàn)執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》難現(xiàn)象。一些單位連財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)都敢作假，象煤炭產(chǎn)量這樣的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)就更不在話下了。2、在統(tǒng)計(jì)制度方面，缺乏規(guī)范的統(tǒng)計(jì)口徑。例如，一些企業(yè)既是煉土焦的企業(yè)又是生產(chǎn)煤炭的企業(yè)，而這些企業(yè)中，相當(dāng)多的企業(yè)認(rèn)為自己生產(chǎn)煤炭自己用，就沒(méi)有統(tǒng)計(jì)到原煤產(chǎn)量中。我國(guó)一年的土焦產(chǎn)量大于4000多萬(wàn)噸，需原煤約8000萬(wàn)噸。其中至少有3／4沒(méi)有進(jìn)入煤炭產(chǎn)量進(jìn)入統(tǒng)計(jì)。有的產(chǎn)煤大縣將所有煤礦的煤炭產(chǎn)量都統(tǒng)計(jì)，有的產(chǎn)煤小縣卻只統(tǒng)計(jì)煤炭銷售收入500萬(wàn)元以上的煤礦產(chǎn)量。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦根本就沒(méi)有依法統(tǒng)計(jì)的概念。3、在完成控制總量任務(wù)“政績(jī)”的巨大壓力下，部分地區(qū)出現(xiàn)瞞報(bào)產(chǎn)量現(xiàn)象。國(guó)家將2000年全國(guó)原煤生產(chǎn)總量控制目標(biāo)定為8.7億噸且將控制目標(biāo)按產(chǎn)煤省區(qū)市層層分解。有抽樣調(diào)查資料顯示，僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦瞞報(bào)產(chǎn)量就高達(dá)18％。按絕對(duì)量算，瞞報(bào)產(chǎn)量則超過(guò)億噸！ 

    必須指出，我國(guó)是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)之一，煤炭作為我國(guó)的基礎(chǔ)能源，其產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性是至關(guān)重要的。它涉及到許多大概念和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)。例如，2000年我國(guó)到底是不是世界第一大煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)？我國(guó)煤炭消費(fèi)絕對(duì)量是不是已進(jìn)入下降期？煤炭產(chǎn)業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)與健康發(fā)展和國(guó)家能源安全靠什么來(lái)保障？如何客觀評(píng)估我國(guó)的節(jié)能現(xiàn)狀并采取相應(yīng)措施，等等。無(wú)疑，用經(jīng)不起檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)制定國(guó)家宏觀發(fā)展規(guī)劃和運(yùn)行目標(biāo)是非常危險(xiǎn)的。因?yàn)殄e(cuò)誤的決策信息只能導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策目標(biāo)。