未來15年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持較快的增長(zhǎng)速度，能源總需求也將相應(yīng)增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2005年、2010年、2015年，全國(guó)煤炭需求量分別將達(dá)到14億噸、15億噸和15．8億噸，年均增加近2000萬噸，其主要為發(fā)電用煤的增加。

21世紀(jì)，天然氣、石油、水電、核能以及其他能源將有長(zhǎng)足增長(zhǎng)，雖然煤炭在一次能源的比例中會(huì)有所下降，但其仍將是我國(guó)的主要能源，到2005年、2010年、2015年，煤炭占一次能源的比例分別為65％、62％和60％，到2050年也不會(huì)低于50％。若能源政策有利，煤炭的轉(zhuǎn)化有所突破，煤的總消費(fèi)將會(huì)有較大提高，其比例也會(huì)出現(xiàn)回彈。 

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，目前還沒有形成過分依靠石油和天然氣的燃料工業(yè)和化學(xué)工業(yè)，電力主要是煤炭發(fā)電。煤炭化工占全部化學(xué)工業(yè)的比例也在70％以上，原有的煉油設(shè)備和汽油、柴油汽車產(chǎn)業(yè)，雖有發(fā)展，但固定資產(chǎn)的包袱并不沉重。我國(guó)完全可以利用這些后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，確立煤炭的基礎(chǔ)地位，構(gòu)建新的電力、燃料、化工能源體系，避免發(fā)達(dá)國(guó)家已走過的彎路。