新華社信息太原３月１２日專電（記者陳忠華）針對煤炭市場持續(xù)低迷的現(xiàn)狀，煤炭大省山西加強宏觀調(diào)控、實施總量控制初見成效，去年全省煤炭首次出現(xiàn)銷大于產(chǎn)局面，效益也有明顯回升。但業(yè)內(nèi)人士指出，在新世紀，山西將面臨四大不利因素的制約。

一是資源嚴重浪費和日益枯竭的制約。山西省煤炭資源豐富，但由于資源的不可再生性，儲量再大也會枯竭。現(xiàn)在，軒崗煤礦已經(jīng)枯竭，大同的侏羅紀優(yōu)質(zhì)煤也只夠開采１５年左右，而陽泉地煤的可開采量也僅能維持３０－４０年，晉城礦務(wù)局３＃礦已經(jīng)開采一空，１５年后這個礦務(wù)局的優(yōu)質(zhì)無煙煤也將陷入被采光的境地。與此同時，全省的煤炭資源正在遭受日益嚴重的浪費與破壞。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，這個省每年因采煤損失的煤層氣折合１５０８萬噸標準煤，因非機焦生產(chǎn)浪費的主焦煤近９００萬噸，損失的水資源達４．１億立方米，而共生、伴生資源２０億噸也被不同程度浪費，因回采率低造成的煤炭資源損失量每年也都有幾億噸。有限的資源儲量和破壞性的開采開發(fā)造成的驚人浪費，讓彌足珍貴的煤炭資源不堪重負。

二是環(huán)保制約。煤炭的開采和使用都會造成嚴重的污染，燃煤廢氣污染是大氣污染的主要污染源。就山西省而言，傳統(tǒng)的粗放型煤炭生產(chǎn)方式已經(jīng)造成全省性的環(huán)境惡化，太原、臨汾等大中城市的環(huán)境污染更是名列全國之首，山西的可持續(xù)發(fā)展能力在全國居于后列；從省外來說，山西煤炭主要呈扇形供應(yīng)東部，而這些地區(qū)大都在“十五”初就可提前實現(xiàn)現(xiàn)代化，所執(zhí)行的環(huán)保政策越來越嚴格，煤焦消費肯定將大幅降低。上海將在幾年內(nèi)關(guān)閉火電廠，改用天然氣取代煤氣；北京已經(jīng)開始了大規(guī)模淘汰煤氣、改用天然氣。省內(nèi)外的環(huán)保壓力，給山西煤炭施加了更大的壓力。

三是市場的制約。隨著全球性、全國性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐年升級，高耗能產(chǎn)業(yè)比重正逐步下降，節(jié)能低耗產(chǎn)業(yè)比例迅速上升，甚至冶金、機械等行業(yè)也出現(xiàn)了以油代煤、以電代煤的趨勢。與此相應(yīng)，優(yōu)質(zhì)清潔能源消費日益增多，煤炭等一次性初級低質(zhì)能源消費所占比重大幅下降。能源消費結(jié)構(gòu)中的優(yōu)升劣降趨勢在“八五”中期就開始顯現(xiàn)。１９９０－１９９４年，我國的煤炭消費年均增速為５．０５％，低于同期能源消費５．６％的增長速度。同期汽油、煤油、柴油和電力的增速分別是９．１６％、６．５５％、９．０２％和１０．４％。隨著三峽工程、西氣東輸以及核電工程的陸續(xù)建成投產(chǎn)，東部沿海及全國大部的煤炭消費必將進一步削減。山西煤炭面臨著市場不斷萎縮，需求制約日益嚴峻的形勢。與此同時，內(nèi)蒙古、陜西等地新興的優(yōu)質(zhì)煤田、氣田，一次能源煤炭生產(chǎn)中的競爭勢必增強，內(nèi)蒙古的煤炭早已在京津地區(qū)擠占了相當一部分晉煤的市場份額。市場需求的持續(xù)下降和生產(chǎn)能力的居高不下，無疑使山西煤業(yè)進入了艱難的境地。

四是調(diào)整升級難的制約。盡管從８０年代山西就開始加快煤炭產(chǎn)業(yè)升級，但多年來一直未能取得實質(zhì)性突破。強大的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營慣性，地區(qū)、部門及個人局部利益的驅(qū)動，主體素質(zhì)的整體低下以及制度和體制的落后等局限，使山西省煤炭行業(yè)的調(diào)整升級舉步維艱。如今，山西全省的煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營仍停留在初級開發(fā)、粗放經(jīng)營階段，與市場和環(huán)境的快速變化之間的距離越來越大。十五期間，國家已經(jīng)將推廣潔凈煤技術(shù)、做好清潔用煤“大文章”作為能源工作的重點之一，而山西這個煤炭大省在這方面的準備工作已經(jīng)落后，甚至于拿不出幾個成熟的項目。