國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 外經(jīng)貿(mào)部
    第一條 為進(jìn)一步啊“大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)商業(yè)企業(yè)的改革和發(fā)展，推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)，使擴(kuò)大商業(yè)領(lǐng)域利用外商投資試點(diǎn)健康有序地進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法>，和<中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法>等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
    第二條 本辦法運(yùn)用于外國(guó)公司。企業(yè)同中國(guó)公司、企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立中外合資或合合作業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱合營(yíng)商業(yè)企業(yè)）。暫不允許外商商獨(dú)資設(shè)立商業(yè)企業(yè)。
    第三條 設(shè)立的合作商業(yè)企業(yè)必須符合所在城市的商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，能夠引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)商業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    第四條 設(shè)立合營(yíng)商業(yè)企業(yè)的地區(qū)由國(guó)務(wù)院規(guī)定，目前暫限于省會(huì)城市、自治區(qū)首府、直轄市、計(jì)劃單列市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)地區(qū)）。
    第五條 合營(yíng)商業(yè)企業(yè)的投資者應(yīng)具備以下條件：
   （一）外國(guó)合營(yíng)者或外國(guó)合營(yíng)者中的主要合營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱外國(guó)合營(yíng)者）應(yīng)為具有較
強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)、廣泛的國(guó)際銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、良好的信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的企業(yè)，且能夠通過(guò)擬設(shè)立的合營(yíng)商業(yè)企業(yè)帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品出口。
    申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事零售業(yè)務(wù)的合營(yíng)商業(yè)企業(yè)的外國(guó)合營(yíng)者，申請(qǐng)前3年年均商品銷(xiāo)售額應(yīng)
在20億美元以上，申請(qǐng)前1年資產(chǎn)額應(yīng)在2億美元以上。
    申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事批發(fā)業(yè)務(wù)的臺(tái)營(yíng)商業(yè)企業(yè)的外國(guó)臺(tái)營(yíng)者，申請(qǐng)前3年年均商品批發(fā)額
應(yīng)在25億美元以上，申請(qǐng)前1年資產(chǎn)額應(yīng)在3億美元以上。
    (二）中國(guó)合營(yíng)者或中國(guó)合營(yíng)者中的主要合營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)臺(tái)營(yíng)者）應(yīng)為具有較
強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)能力的流通企業(yè)，申請(qǐng)前！年的資產(chǎn)額應(yīng)在5000萬(wàn)元（中西部地區(qū)3000萬(wàn)元）人民幣以上。其中，中國(guó)合營(yíng)者為商業(yè)企業(yè)的，申請(qǐng)前3年年均銷(xiāo)售額應(yīng)在3億元（中西部地區(qū)2億元）人民幣以上，為外貿(mào)企業(yè)的，申請(qǐng)前3年年均自營(yíng)進(jìn)出口額應(yīng)在5000萬(wàn)美元以上（其中出口額不低于3000萬(wàn)美元）。
    第六條合營(yíng)商業(yè)企業(yè)應(yīng)符合以下條件：
    （一）符合中國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；
    （二）符合所在城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
    （三）從事零售業(yè)務(wù)的合營(yíng)商業(yè)企業(yè)的注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元人民幣，中兩部地區(qū)
不低于3000萬(wàn)元人民幣，從事批發(fā)業(yè)務(wù)的合作商業(yè)企業(yè)的注冊(cè)資本小低十8000萬(wàn)元人民幣，中兩部地區(qū)不低于6000萬(wàn)元人民幣；
   （四）采取3家以上分店連鎖方式經(jīng)營(yíng)的合營(yíng)商業(yè)企業(yè)（便民店、專(zhuān)業(yè)店和專(zhuān)賣(mài)店除外），中國(guó)合營(yíng)者出資比例應(yīng)達(dá)到51％以上，其中對(duì)合營(yíng)商業(yè)企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)情況較好，外國(guó)臺(tái)營(yíng)者己從國(guó)內(nèi)大量采購(gòu)產(chǎn)品，并能借助外國(guó)合營(yíng)者的國(guó)際營(yíng)悄網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)人國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出曰的合營(yíng)連銷(xiāo)商品企業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，可允許外國(guó)合營(yíng)者控股；
     開(kāi)設(shè)3家以下分店（包括3家）的合營(yíng)商業(yè)企業(yè)和連銷(xiāo)方式經(jīng)營(yíng)的便民店、專(zhuān)業(yè)店、
專(zhuān)賣(mài)店，中國(guó)合營(yíng)者出資比例應(yīng)不低于35％：
     從事批發(fā)業(yè)務(wù)（包括零售企業(yè)兼營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)）的合營(yíng)商業(yè)企業(yè)，中國(guó)合營(yíng)者出資比例
應(yīng)達(dá)到51％ 以上；
   （五）合營(yíng)商業(yè)企業(yè)的分店只限于中外雙方直接投資、直接經(jīng)營(yíng)的直營(yíng)連鎖形式，暫小允許發(fā)展自由連鎖、特許連鎖等其它連銷(xiāo)形式；
   （六）經(jīng)營(yíng)年限不超過(guò)30年，中西部地區(qū)不超過(guò)40年。
    第六條外國(guó)合營(yíng)者與合營(yíng)商業(yè)企業(yè)簽定商標(biāo)、商號(hào)使用許可合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的，外國(guó)臺(tái)營(yíng)者提取的相關(guān)費(fèi)用總計(jì)不得超過(guò)合營(yíng)商業(yè)企業(yè)當(dāng)年銷(xiāo)售額（不包括增值稅）的0．3％，提取年限不超過(guò)10年。
    第八條 設(shè)立臺(tái)營(yíng)商業(yè)企業(yè)按照以下程序辦理：
    中國(guó)合營(yíng)者向所在試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，下同）報(bào)送可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）及有關(guān)文件，試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同內(nèi)貿(mào)主管部門(mén)按規(guī)定程序報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)征求對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部意見(jiàn)后審批�？尚行匝芯繄�(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）經(jīng)批準(zhǔn)后，由試點(diǎn)地區(qū)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)按規(guī)定程序向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部上報(bào)合同、章程，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部對(duì)合同、章程予以審批。獲得批準(zhǔn)設(shè)立的合營(yíng)商業(yè)企業(yè)，應(yīng)自收到批準(zhǔn)證書(shū)之日起1個(gè)月之內(nèi)，憑對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》，到國(guó)家工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
    第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)商業(yè)企業(yè)，應(yīng)報(bào)送下列文件：
    （一）可行性研究申報(bào)文件
    1．合營(yíng)各方共同編制的可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）：
    2．臺(tái)營(yíng)各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件）：
    3．合營(yíng)備方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近3年的年度資產(chǎn)負(fù)憤表和損益表：
    4．（如果中國(guó)合營(yíng)者以國(guó)有資產(chǎn)投資）國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)中方擬投入國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告確認(rèn)文件：
    5．?dāng)M設(shè)立臺(tái)營(yíng)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品種類(lèi)。
    6．其他有關(guān)文件。
    （二）合同、章程申報(bào)文件
    1．可行性研究申報(bào)文件及其批準(zhǔn)文件：
    2．由合營(yíng)備方授權(quán)代表簽署的擬設(shè)立合營(yíng)商業(yè)企業(yè)的合同、章程：
    3．進(jìn)出口商品目錄：
    4．?dāng)M設(shè)立合營(yíng)商業(yè)企業(yè)董事會(huì)成員名單及合營(yíng)各方董事委派書(shū)：
    5．國(guó)家工商行政管理局出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)：
    6．其他有關(guān)文件。
    上述文件除己注明為復(fù)印件的，一律為正式文件。非法定代表人簽署文件的，應(yīng)出具法定代表人委托授權(quán)書(shū)。
    第十條 國(guó)有流通企業(yè)投資設(shè)立合營(yíng)商業(yè)企業(yè)的，須按《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的規(guī)定，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)有流通企業(yè)投入的有形和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、公正的評(píng)估。評(píng)估結(jié)果經(jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)后，作為投入口柯資產(chǎn)作價(jià)的依據(jù)。
    第十一條 已設(shè)立合營(yíng)商業(yè)企業(yè)申請(qǐng)兼營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)、開(kāi)設(shè)分店、更改合營(yíng)方案，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部征得國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)同意后予以審批；己設(shè)立合營(yíng)商業(yè)企業(yè)的其他變更，按現(xiàn)行外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。報(bào)批時(shí)合營(yíng)商業(yè)企業(yè)需提交以下義件：
    （一）申請(qǐng)報(bào)告；
    （二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況報(bào)告：
    （三）企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告；
    （四）企業(yè)出口情況報(bào)告及證明文件；
    （五）董事會(huì)有關(guān)決議：
    （六）合同、章程修改協(xié)議；
    （七）其它有關(guān)文件。
    企業(yè)應(yīng)自修改后的合同、章程批準(zhǔn)之「1起1個(gè)月內(nèi)向國(guó)家工商行政管理部門(mén)辦理登記
變更等手續(xù)。
    第十二條合營(yíng)商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范閑：
     （一）從事零售業(yè)務(wù)的合營(yíng)商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范m
      1．商業(yè)零售（包括代銷(xiāo)、寄售）經(jīng)營(yíng)；
      2．組織國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)：
      3．自營(yíng)商品的進(jìn)出U業(yè)務(wù)；
      4．經(jīng)營(yíng)相關(guān)的配食服務(wù)。
     （二）經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的合什商業(yè)企業(yè)的經(jīng)范圍
    國(guó)內(nèi)商品和自營(yíng)進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)批發(fā)，組織國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口。
    第十三條 從事零售業(yè)務(wù)的合營(yíng)商業(yè)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可兼營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)。
    第十四條 合營(yíng)商業(yè)企業(yè)小得從事商品進(jìn)出口代理
    第十五條 合營(yíng)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)家有特殊規(guī)定的商品以及涉及配額、許可證管理的進(jìn)出口商品，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批下續(xù)。
    合營(yíng)商業(yè)企業(yè)年度商品進(jìn)口總額不得超過(guò)本企業(yè)當(dāng)年商品銷(xiāo)售額的30％。
    第十六條 合營(yíng)商業(yè)企業(yè)應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)，受中國(guó)法律、法規(guī)管轄·其正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及合法權(quán)益受中國(guó)法律、法規(guī)的保護(hù)。
    合營(yíng)商業(yè)企業(yè)如有違反中國(guó)法律、法規(guī)的行為，按中國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)處埋。
    第十七條 各地要嚴(yán)格掖本辦法規(guī)定設(shè)立合營(yíng)商業(yè)企業(yè)。違反本辦法規(guī)定的，中國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部會(huì)同國(guó)家工商行政管理局進(jìn)查處。各地經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、外經(jīng)貿(mào)部問(wèn)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)跟蹤試點(diǎn)情況，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，妥善解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。
   第十八條  國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家工商行政管理局或其授權(quán)機(jī)構(gòu)依法對(duì)外商投資商業(yè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
    第十九條香港特別行政區(qū)、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在祖國(guó)大陸投資設(shè)立合營(yíng)商業(yè)企業(yè)，參照本辦法執(zhí)行。
    第二＋條本辦法由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)解釋。
    第二十一條本辦法自1999年6月25日起施行。