國函[2006]94號
國務(wù)院關(guān)于“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)
總值能源消耗降低指標(biāo)計劃的批復(fù)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,發(fā)展改革委、監(jiān)察部、統(tǒng)計局、能源辦:
發(fā)展改革委《關(guān)于報請審批下達(dá)<“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計劃>的請示》(發(fā)改規(guī)劃[2006]1816號)收悉,F(xiàn)批復(fù)如下:
一、原則同意《“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計劃》(以下簡稱《計劃》)。
二、“十一五”期間全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右,是《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的約束性指標(biāo),各。▍^(qū)、市)人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行,確保完成《計劃》確定的本地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)。
三、各。▍^(qū)、市)要將《計劃》確定的單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和年度計劃,并分解落實到各市(地)、縣及有關(guān)行業(yè)和重點企業(yè)。要制訂具體實施方案,明確責(zé)任主體,層層抓好落實。同時,要狠抓節(jié)能降耗,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),切實把工作著力點放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上。
四、國務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,密切跟蹤《計劃》執(zhí)行情況。統(tǒng)計局、發(fā)展改革委和能源辦要制訂科學(xué)、明確的考核指標(biāo)體系,每半年向社會公布各。▍^(qū)、市)單位生產(chǎn)總值能源消耗指標(biāo),實事求是評價各。▍^(qū)、市)節(jié)能工作開展情況。同時,要會同監(jiān)察部對《計劃》完成情況進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的檢查和考核,及時向國務(wù)院報告。
附件:“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計劃
中華人民共和國國務(wù)院
二○○六年九月十七日
附件:
一、根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低目標(biāo),制訂本計劃。
二、“十一五”期間,國家對單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)實行計劃管理,能源消耗基數(shù)按2005年統(tǒng)計結(jié)果確定。全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗指標(biāo)從2005年的1.22噸標(biāo)煤/萬元下降到2010年的0.98噸標(biāo)煤/萬元,降幅20%左右。
三、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)的地區(qū)分解原則是:對“十一五”期間已經(jīng)自行明確提出降耗20%或以上的地區(qū),對其降耗指標(biāo)予以確認(rèn);對降耗指標(biāo)低于20%或沒有提出該指標(biāo)的地區(qū),在確保實現(xiàn)全國總目標(biāo)的前提下,綜合考慮其發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位生產(chǎn)總值能耗情況、能源消費總量、人均能源消費量、能源自給水平等因素,確定其能耗降低指標(biāo)(各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)見附表)。
四、“十一五”期間節(jié)能降耗的主要措施是,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力開發(fā)、推廣和應(yīng)用節(jié)能技術(shù),加強(qiáng)能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費各環(huán)節(jié)的管理。
五、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗指標(biāo)是具有法律效力的約束性指標(biāo),各。▍^(qū)、市)要將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價、績效考核和政績考核,并分解落實到各市(地)、縣及有關(guān)行業(yè)和重點企業(yè)。
六、從2006年開始,統(tǒng)計局、發(fā)展改革委和能源辦每半年向社會公布全國和各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗情況;2008年對本計劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估,2010年進(jìn)行期末考核。評估和考核結(jié)果向社會公布。
附表: “十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值 能源消耗降低指標(biāo)計劃表 | |||
地 區(qū) |
2005年基數(shù) (噸標(biāo)煤/萬元) |
2010年目標(biāo) (噸標(biāo)煤/萬元) |
下降幅度(%) |
全 國 |
1.22 |
0.98 |
20 |
北 京 |
0.80 |
0.64 |
20 |
天 津 |
1.11 |
0.89 |
20 |
河 北 |
1.96 |
1.57 |
20 |
山 西 |
2.95 |
2.21 |
25 |
內(nèi)蒙古 |
2.48 |
1.86 |
25 |
遼 寧 |
1.83 |
1.46 |
20 |
吉 林 |
1.65 |
1.16 |
30 |
黑龍江 |
1.46 |
1.17 |
20 |
上 海 |
0.88 |
0.70 |
20 |
江 蘇 |
0.92 |
0.74 |
20 |
浙 江 |
0.90 |
0.72 |
20 |
安 徽 |
1.21 |
0.97 |
20 |
福 建 |
0.94 |
0.79 |
16 |
江 西 |
1.06 |
0.85 |
20 |
山 東 |
1.28 |
1.00 |
22 |
河 南 |
1.38 |
1.10 |
20 |
湖 北 |
1.51 |
1.21 |
20 |
湖 南 |
1.40 |
1.12 |
20 |
廣 東 |
0.79 |
0.66 |
16 |
廣 西 |
1.22 |
1.04 |
15 |
海 南 |
0.92 |
0.81 |
12 |
重 慶 |
1.42 |
1.14 |
20 |
四 川 |
1.53 |
1.22 |
20 |
貴 州 |
3.25 |
2.60 |
20 |
云 南 |
1.73 |
1.44 |
17 |
西 藏 |
1.45 |
1.28 |
12 |
陜 西 |
1.48 |
1.18 |
20 |
地 區(qū) |
2005年基數(shù) (噸標(biāo)煤/萬元) |
2010年目標(biāo) (噸標(biāo)煤/萬元) |
下降幅度(%) |
甘 肅 |
2.26 |
1.81 |
20 |
青 海 |
3.07 |
2.55 |
17 |
寧 夏 |
4.14 |
3.31 |
20 |
新 疆 |
2.11 |
1.69 |
20 |
注:各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗按2005年不變價格計算。
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