亚洲欧美中文字幕专区,日韩免费在线播放,777免费视频,欧美手机看片,色cccwww在线播放,欧美亚洲另类自拍偷在线拍,欧美无限看

當前位置:首頁 -> 政策法規(guī) -> 國家政策

關(guān)于加快關(guān)停小火電機組的若干意見

2007/3/12 0:00:00       
   發(fā)展改革委  能源辦

  為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要提出的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低和主要污染物排放總量減少目標,推進電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)、《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)〔2005〕39號)、《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》(國發(fā)〔2005〕40號)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》,現(xiàn)就加快關(guān)停小火電機組工作提出以下意見:
  一、“十一五”期間,在大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)逐步關(guān)停以下燃煤(油)機組(含企業(yè)自備電廠機組和躉售電網(wǎng)機組):單機容量5萬千瓦以下的常規(guī)火電機組;運行滿20年、單機10萬千瓦級以下的常規(guī)火電機組;按照設(shè)計壽命服役期滿、單機20萬千瓦以下的各類機組;供電標準煤耗高出2005年本。▍^(qū)、市)平均水平10%或全國平均水平15%的各類燃煤機組;未達到環(huán)保排放標準的各類機組;按照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)予關(guān);驀鴦(wù)院有關(guān)部門明確要求關(guān)停的機組。
  二、對在役的熱電聯(lián)產(chǎn)和資源綜合利用機組,要實施在線監(jiān)測,由省級人民政府組織對其開展認定和定期復(fù)核工作。不符合國家規(guī)定的,責(zé)令其限期整改;逾期不改或整改后仍達不到要求的,予以關(guān)停。
  三、熱電聯(lián)產(chǎn)機組供電標準煤耗高出第一條中煤耗要求的,要結(jié)合熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃,以“上大壓小”或在役機組供熱改造,按“先建設(shè)后關(guān)停”或“先改造后關(guān)!钡脑瓌t予以關(guān)停。在大中型城市優(yōu)先安排建設(shè)大中型熱電聯(lián)產(chǎn)機組,在中小型城鎮(zhèn)鼓勵建設(shè)背壓型熱電機組或生物質(zhì)能熱電機組。鼓勵運行未滿15年的在役大中型發(fā)電機組改造為熱電聯(lián)產(chǎn)機組。新建機組或在役機組改造要與原供熱機組的關(guān)停做好銜接。
  熱電聯(lián)產(chǎn)機組原則上要執(zhí)行“以熱定電”,非供熱期供電煤耗高出上年本省(區(qū)、市)火電機組平均水平10%或全國火電機組平均水平15%的熱電聯(lián)產(chǎn)機組,在非供熱期應(yīng)停止運行或限制發(fā)電。
  四、屬于上述關(guān)停范圍,但承擔(dān)當?shù)刂饕崛蝿?wù)且其所在地10公里以內(nèi)沒有其他熱源點或其性能優(yōu)于該范圍內(nèi)其他熱源點的熱電聯(lián)產(chǎn)機組,處于電網(wǎng)末端或獨立電網(wǎng)內(nèi)、承擔(dān)當?shù)刂饕╇娙蝿?wù)或?qū)Ξ數(shù)仉娋W(wǎng)安全具有支撐作用的機組,以及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于關(guān)停小火電機組有關(guān)問題意見的通知》(國辦發(fā)〔1999〕44號)下發(fā)前依法批準且合同約定中外合作或合資期限未滿的機組,企業(yè)可提出申請,由省級人民政府有關(guān)部門委托發(fā)展改革委認可的中介機構(gòu)進行評估,情況屬實的,可暫緩關(guān)停,但須每年評估一次。
  五、支持按照生物質(zhì)能開發(fā)利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)集中供熱規(guī)劃,已落實生物質(zhì)能來源、同步建設(shè)熱網(wǎng)并落實熱負荷的地區(qū),將運行未滿15年、具備改造條件的應(yīng)關(guān)停機組改造為符合國家有關(guān)規(guī)定要求的生物質(zhì)能發(fā)電或熱電聯(lián)產(chǎn)機組。
  擬實施改造的應(yīng)關(guān)停機組,由省級人民政府有關(guān)部門委托發(fā)展改革委認可的中介機構(gòu)進行評估,符合條件的,按照有關(guān)規(guī)定辦理核準手續(xù)。
  六、到期應(yīng)實施關(guān)停的機組,電力監(jiān)管機構(gòu)要及時撤銷其電力業(yè)務(wù)許可證,電網(wǎng)企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)將其解網(wǎng),不得再收購其發(fā)電,電力調(diào)度機構(gòu)不得調(diào)度其發(fā)電,銀行等金融機構(gòu)要停止對其發(fā)放貸款;機組關(guān)停后應(yīng)就地報廢,不得轉(zhuǎn)供電或解列運行,不得易地建設(shè)。
  七、鼓勵各地區(qū)和企業(yè)關(guān)停小機組,集中建設(shè)大機組,實施“上大壓小”。鼓勵通過兼并、重組或收購小火電機組,并將其關(guān)停后實施“上大壓小”建設(shè)大型電源項目。
  發(fā)展改革委根據(jù)各。▍^(qū)、市)關(guān)停機組的容量,相應(yīng)增加該。▍^(qū)、市)的電源建設(shè)規(guī)模。跨。▍^(qū)、市)進行“上大壓小”的,關(guān)停小機組容量可保留在當?shù),并相?yīng)調(diào)減新項目建設(shè)地區(qū)的電源建設(shè)規(guī)模。
  八、新建電源項目替代的關(guān)停機組容量作為衡量其可否納入規(guī)劃的重要指標。替代關(guān)停機組容量較多并能夠妥善安置關(guān)停電廠職工的電源建設(shè)項目,優(yōu)先納入國家電力發(fā)展規(guī)劃。
  企業(yè)建設(shè)單機30萬千瓦、替代關(guān)停機組的容量達到自身容量80%的項目,單機60萬千瓦、替代關(guān)停機組的容量達到自身容量70%的項目,單機100萬千瓦、替代關(guān)停機組的容量達到自身容量60%的項目,可直接納入國家電力發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先安排建設(shè)。
  企業(yè)建設(shè)單機20萬千瓦以上的熱電聯(lián)產(chǎn)項目,替代關(guān)停機組的容量達到自身容量50%,并按所替代關(guān)停機組和關(guān)停拆除的供熱鍋爐蒸發(fā)量計算可減少當?shù)厝济嚎偭康,可直接納入國家電力規(guī)劃,優(yōu)先安排建設(shè)。“上大壓小”建設(shè)的大中型火電項目,擴建項目可建設(shè)單臺機組,新建項目原則上按兩臺機組以上考慮。
  實施“上大壓小”的新建機組,原則上應(yīng)在所替代的關(guān)停機組拆除后實施建設(shè)。
  九、加強發(fā)電調(diào)度監(jiān)督管理,積極推進發(fā)電機組統(tǒng)一調(diào)度工作,大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的所有火電廠,其調(diào)度都要逐步納入省級以上電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一管理。
  改進發(fā)電調(diào)度方式,按照節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟的原則,優(yōu)先調(diào)度可再生能源和高效、清潔的機組發(fā)電,限制能耗高、污染重的機組發(fā)電。節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法另行制定。
  未實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度的地區(qū)要實行差別電量計劃,鼓勵可再生能源和高效、清潔大機組多發(fā)電,并逐年減少未關(guān)停小火電機組的發(fā)電量。
  十、電網(wǎng)企業(yè)要加快配套電網(wǎng)建設(shè),擴大供電范圍,提高供電可靠性和服務(wù)水平,并制訂科學(xué)的供電預(yù)案,保證小火電機組關(guān)停后的電力供應(yīng)。地方各級人民政府和有關(guān)部門要配合做好相關(guān)工作,切實保證電網(wǎng)工程建設(shè)的順利實施。關(guān)停機組涉及的輸配線路、變電站等資產(chǎn),可在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,有償移交所在地的電網(wǎng)企業(yè)。
  十一、推進電價和躉售體制改革,逐步實現(xiàn)同網(wǎng)同價。各。▍^(qū)、市)人民政府要加強小火電機組上網(wǎng)電價管理,盡快將所有燃煤(油)小火電機組上網(wǎng)電價降低到不高于本地區(qū)標桿上網(wǎng)電價,并不得實行價外補貼;價格低于本地區(qū)標桿上網(wǎng)電價的小火電,仍執(zhí)行現(xiàn)行電價。
  十二、各級環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行國家環(huán)保政策,加強對電廠污染物排放的監(jiān)督檢查,對排放不達標的依法予以處理。新建燃煤機組必須同步建設(shè)高效脫硫除塵設(shè)施,關(guān)停范圍以外現(xiàn)役單機13.5萬千瓦以上燃煤機組要盡快完成脫硫設(shè)施改造。要提高排污收費標準,促進電廠進行脫硫改造。安裝脫硫設(shè)施但未達標排放的燃煤機組不得執(zhí)行脫硫機組電價。
  十三、改進并加強對企業(yè)自備電廠的管理,對自備電廠自發(fā)自用電量征收國家規(guī)定的三峽工程建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、城市公用事業(yè)附加費、可再生能源附加、大中型水庫移民后期扶持資金等,并按規(guī)定收取備用容量費。禁止公用電廠轉(zhuǎn)為企業(yè)自備電廠。具體辦法由發(fā)展改革委另行制定。
  十四、納入各省“十一五”小火電關(guān)停規(guī)劃并按期關(guān)停的機組在一定期限內(nèi)(最多不超過3年)可享受發(fā)電量指標,并通過轉(zhuǎn)讓給大機組代發(fā)獲得一定經(jīng)濟補償,發(fā)電量指標及享受期限隨關(guān)停延后的時間而逐年遞減。具體辦法由各。▍^(qū)、市)人民政府制定,報發(fā)展改革委備案。
  十五、自備電廠或躉售電網(wǎng)的機組按期關(guān)停后,電網(wǎng)企業(yè)可對躉售電網(wǎng)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策并關(guān)停自備電廠的企業(yè)給予適當?shù)碾妰r優(yōu)惠。鼓勵關(guān)停自備電廠的企業(yè)或原躉售電網(wǎng)直接向發(fā)電企業(yè)購電,電網(wǎng)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定收取合理的過網(wǎng)費。
  十六、有條件的地區(qū)可開展污染物排放指標、取水指標交易,按期關(guān)停的機組可按照國家有關(guān)規(guī)定,有償轉(zhuǎn)讓其污染物排放指標、取水指標(取水指標限本。▍^(qū)、市)內(nèi))。具體辦法由各。▍^(qū)、市)人民政府制定,報發(fā)展改革委、環(huán)?偩趾退總浒浮
  十七、要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制訂職工安置方案,妥善安置關(guān)停機組人員。關(guān)停部分機組的企業(yè),要妥善處理職工的勞動關(guān)系,原則上應(yīng)在本企業(yè)內(nèi)部安置;關(guān)停全部機組的企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定妥善處理好經(jīng)濟補償、社會保險等相關(guān)問題。改造項目和新建、擴建電廠應(yīng)優(yōu)先招用關(guān)停機組分流人員。地方人民政府要切實做好分流人員安置工作。
  十八、各。▍^(qū)、市)人民政府要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,因地制宜開發(fā)利用關(guān)停機組的土地資源。涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和改變土地用途的,應(yīng)按照土地管理法律法規(guī)和政策,積極幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。因電廠關(guān)停帶來的變電站和供電線路改造等征地問題,結(jié)合關(guān)停電廠現(xiàn)有土地處置一并考慮。
  十九、電力監(jiān)管機構(gòu)要加強小火電機組監(jiān)督管理,建立監(jiān)管信息系統(tǒng),對不符合設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定的,不予頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證。
  二十、對應(yīng)關(guān)停而拒不關(guān)停的小火電機組,省級以上人民政府有關(guān)部門和單位可責(zé)令其立即關(guān)停,并暫停該企業(yè)新建電力項目的資格,直至完成關(guān)停任務(wù);對弄虛作假逃避關(guān);蜿P(guān)停后易地建設(shè)的機組,一經(jīng)查實,應(yīng)責(zé)令其立即關(guān)停并予以拆除,同時追究相關(guān)人員的責(zé)任。
  二十一、各地區(qū)和企業(yè)要嚴格按照國家電力工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃開展電源項目前期工作,嚴格執(zhí)行國家電力項目核準制度,堅決制止違規(guī)和無序建設(shè)電站的行為。在大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),原則上不得建設(shè)單機容量30萬千瓦以下純凝汽式燃煤機組。電網(wǎng)企業(yè)不得為違規(guī)建設(shè)的發(fā)電機組提供并網(wǎng)服務(wù)。對違反國家電力項目核準規(guī)定、越權(quán)核準小火電項目建設(shè)的部門領(lǐng)導(dǎo)及當事人,省級以上人民政府部門應(yīng)追究其責(zé)任,并撤回項目核準文件。
  二十二、。▍^(qū)、市)人民政府對本地區(qū)小火電機組關(guān)停工作負總責(zé),要根據(jù)發(fā)展改革委確定的關(guān)停目標,負責(zé)制訂本地區(qū)小火電機組關(guān)停方案和年度關(guān)停計劃,向社會公布并組織實施。關(guān)停方案應(yīng)包括責(zé)任分工和機組關(guān)停后的職工安置、資產(chǎn)處置和債務(wù)處理等內(nèi)容,年度關(guān)停計劃應(yīng)明確關(guān)停機組名單和關(guān)停時限。要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確責(zé)任,落實任務(wù),確保按期完成小火電機組關(guān)停任務(wù)。
  二十三、發(fā)電企業(yè)是小火電機組關(guān)停工作的直接責(zé)任人,應(yīng)按照各省(區(qū)、市)人民政府制訂的小火電機組關(guān)停方案和年度關(guān)停計劃,對本企業(yè)所屬機組實施關(guān)停,并妥善處理善后事宜。
  二十四、各。▍^(qū)、市)人民政府要將本地區(qū)小火電機組關(guān)停情況定期向發(fā)展改革委和電監(jiān)會報告。

煤炭網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明:

凡本網(wǎng)注明"來源:煤炭網(wǎng)m.jingweixianlan.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)均為"煤炭網(wǎng)m.jingweixianlan.com "獨家所有,任何媒體、網(wǎng)站或個人在轉(zhuǎn)載使用時必須注明"來源:煤炭網(wǎng)m.jingweixianlan.com ",違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。

本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網(wǎng)贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性。其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時,必須保留本網(wǎng)注明的稿件來源,禁止擅自篡改稿件來源,并自負版權(quán)等法律責(zé)任。違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題,請作者在兩周內(nèi)盡快來電或來函聯(lián)系。

  • 用手機也能做煤炭生意啦!
  • 中煤遠大:煤炭貿(mào)易也有了“支付寶”
  • 中煤開啟煤炭出口貿(mào)易人民幣結(jié)算新時代
  • 下半年煤炭市場依然嚴峻
市場動態(tài)

網(wǎng)站技術(shù)運營:北京真石數(shù)字科技股份有限公司、喀什中煤遠大供應(yīng)鏈管理有限公司、喀什煤網(wǎng)數(shù)字科技有限公司

總部地址:北京市豐臺區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層

京ICP備18023690號-1      京公網(wǎng)安備 11010602010109號


關(guān)注中煤遠大微信
跟蹤最新行業(yè)資訊